Глава 4.
Демократическое (либеральное) движение

   Демократическое (либеральное) движение можно считать "локомотивом" современной российской многопартийности (в дореволюционной многопартийной системе такую роль играло социалистическое движение). Прежде всего, оно является идеологом начатых в стране реформ, поскольку наиболее открыто и последовательно отстаивает их необходимость, предоставляет процессу реформ идеологическое, политическое и прочее "обеспечение". Можно с уверенностью сказать, что либеральное движение является своеобразным гарантом как продолжения реформ в России, так и существования российской многопартийности, поскольку без него немыслимо не только реформистское движение, но и его оппонент - движение антиреформистское.
   Гегемония либерального (демократического) течения в становлении российской многопартийности явилась причиной того, что конфигурация российского политического пространства стала "подковообразной" - благодаря смыканию правого и левого флангов и перемещению традиционного "центра" на место одного из "полюсов". Именно либералы своим принципиальным, нонконформистским прорывом за рамки идеологического единомыслия создали тот "зазор" идеологического пространства, в котором могут существовать самые различные политические течения. С другой стороны, именно они взяли на себя ответственность за реальные изменения политической и экономической системы общества, став поэтому мишенью для ожесточенной критики со стороны всех прочих политических сил. Уход либералов с политической сцены России мог бы привести, во-первых, к исчезновению политического субъекта, берущего на себя ответственность за ход реформ, а во-вторых, к исчезновению самого предмета принципиальных политических споров и, как следствие этого, к схождению российской политической жизни на более низкий качественный уровень, на котором предметом политической борьбы станут корпоративные и местнические интересы отдельных группировок, в той или иной мере близких к государственной власти и государственной собственности.
   Предысторию собственно либерального течения как движения в защиту прав и свобод личности (в политической, идеологической, экономической сфере) в России можно отсчитывать с появления в СССР правозащитного движения (1960-70-е гг.). С начала перестройки наиболее яркое воплощение принципы либерализма нашли в деятельности таких неформальных объединений как семинар "Демократия и гуманизм", из недр которого позже вышел Демократический союз, и группа "Гражданское достоинство", положившая начало существованию Партии конституционных демократов. Ни Демсоюз, ни ПКД, однако, никогда не принадлежали к лидерам демократического движения. Ведущие демократические партии "первой волны" были созданы только в 1990 г. К числу таковых следует отнести прежде всего Социал-демократическую партию Российской Федерации, Демократическую партию России и Республиканскую партию Российской Федерации. Наиболее же значимым событием в истории демократического движения "первой волны" было создание осенью 1990 г. движения "Демократическая Россия" - организации, объединившей различные сегменты демократического крыла политического спектра.
   Этап, в который вступила страна после августа 1991 г., стал временем коренной перегруппировки сил на политической арене страны и, соответственно, изменения характера партиобразования внутри демократического движения. Если раньше, в условиях противостояния демократов и КПСС, господствующей в демократическом лагере являлась тенденция к объединению сил в борьбе против могущественного противника, то с его исчезновением стремление к объединению потеряло почву. Первым симптомом распада объединенной демократической коалиции стал раскол "Демократической России" в ноябре 1991 г. и дрейф части демократических сил в сторону оппозиции. Демократическое движение начало атомизироваться, и на повестку дня вышла задача предотвращения его окончательного распада, путем объединения организаций либерально-демократической ориентации на новой основе и в рамках новых структур. Все более или менее заметные политические организации демократов, возникшие в период с конца 1991 по начало 1993 г., претендовали на роль объединяющего центра демократического движения. К их числу следует отнести прежде всего блок "Новая Россия", Международное Движение демократических реформ, Российское движение демократических реформ, Партию экономической свободы, Общественный комитет демократических организаций России. Претензии этих организаций на гегемонию в демократическом движении были, однако, обречены на неуспех. В своей деятельности они вольно или невольно копировали "ДемРоссию" образца 1990-91 гг. - т.е. организацию, существовавшую в условиях расцвета, а не кризиса демдвижения. В новых условиях всеобъемлющее объединение демократических организаций на базе противостояния "угрозе коммунистического реванша" было делом безнадежным, поскольку при таком подходе во главу угла ставились проблемы вчерашнего дня. Центральным же вопросом наступившего периода было отношение к начатой в 1992 г. экономической реформе и к осуществляющему ее правительству. Демдвижение (если не считать тех его представителей, которые в своем развитии перешли границы, отделяющие демократов от "центристов" и тем более от антиреформистов), занявшее поначалу позиции поддержки президента Б.Ельцина и курса гайдаровских реформ, стало более или менее заметно дифференцироваться по признаку принятия или непринятия правительственного курса реформ только к началу 1993 г. На процессе образования новых партий и движений это разделение начало сказываться только к осени 1993 г. - к моменту выборов в Федеральное Собрание РФ. Именно тогда сложились новые политические объединения демократической ориентации, выражавшие различные оттенки отношения к существующей власти и проводимым ею реформами. Летом-осенью 1993 г. были, в частности, созданы блоки "Выбор России" и "Явлинский - Болдырев - Лукин", а также Партия российского единства и согласия. Особенностью этих объединений было то, что они создавались под определенных лидеров - Е.Гайдара ("Выбор России"), Г.Явлинского ("Яблоко"), С.Шахрая (ПРЕС). Причем подобный подход сохранился и в более позднее время. Все организации демократической ориентации, возникавшие в 1994-95 гг., также отличались "сделанностью" под те или иные политические фигуры - партия "Демократический выбор России" (Е.Гайдар), движение "Вперед, Россия!" (Б.Федоров) и др.
   Характерной чертой новообразованных демократических организаций было то, что большинство из них представляли собой не партии, а движения или даже блоки, включавшие кроме индивидуальных также коллективных членов, причем из числа не только политических, но и прочих общественных организаций, которые при этом вступали в те или иные объединения лишь своей "верхушкой", а не всей членской массой. Именно поэтому зачастую очень трудно определить реальную численность тех или иных объединений, пытающихся приписать в свой актив членов всех организаций, с руководством которых подписаны соглашения о создании блока. Так, например, существовавший в 1992-93 гг. блок "Новая Россия" оценивал свою численность в несколько миллионов человек - на том основании, что один из его коллективных членов - объединение "Ассамблея" - включал в свой состав общественные организации, в которые входило около 2 млн человек. На самом деле члены этих организаций даже не догадывались о том, что состоят к каком-либо политическом объединении. Численность же политических партий, входящих в "Новую Россию", в самые лучшие времена ограничивалась несколькими тысячами человек.
   Из числа объединений, участвовавших в выборах во II Государственную Думу, к числу демократических (либеральных) можно отнести следующие: Федерально-демократическое движение (О.Новиков), движение "Общее дело" (И.Хакамада), блок "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко (РПРФ)", объединение "Яблоко" (Г.Явлинский), движение "Вперед, Россия!" (Б.Федоров), блок "89 (89 регионов России)" (П.Медведев, П.Филиппов), блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (Е.Гайдар), Партия экономической свободы (К.Боровой).

4.1. Демократические организации "первой волны"

4.1.1. Демократический союз

   История. Демсоюз явился первой организацией периода перестройки, открыто противопоставивший себя существовавшей политической системе во главе с КПСС. Именно поэтому, несмотря на свою маргинальность, за ДС прочно закрепилась репутация "пионера российской многопартийности".
   ДС был создан участниками семинара "Демократия и гуманизм", действовавшего с лета 1987 г. (лидеры - Евгения Дебрянская и Валерия Новодворская). В конце 1987 - начале 1988 г. на базе семинара был образован оргкомитет учредительного съезда партии демократического характера, ставящей своей задачей мирное ненасильственное изменение политической системы с целью установления в стране представительной парламентской демократии. На учредительном съезде (7-9 мая 1988 г.) партия получила название "Демократический союз". Главным видом политической деятельности ДС было проведение несанкционированных митингов, сопровождаемых, как правило, задержаниями, арестами и штрафами их участников. От созданных позже демократических партий Демсоюз отличался принципиальным нонконформизмом, что выделяло его из массы карликовых партий с похожими названиями (Демократические партии Р.Семенова и Н.Проселкова, Российская буржуазно-демократическая партия Е.Бутова, Консервативная партия Л.Убожко и пр.), чье появление обусловливалось исключительно амбициями их создателей.
   По признанию лидера ДС В.Новодворской, она и многие активисты ДС по своей бескомпромиссности "являлись настоящими коммунистами, хоть и с антикоммунистическим уклоном". II и III съезды Демсоюза принимали решения об активном бойкоте выборов Съезда народных депутатов СССР в 1989 г., Съезда народных депутатов РСФСР в 1990 г., республиканских и местных Советов. Именно принципиальность, "идейность" Демсоюза привлекали к нему новых членов. Уже летом 1988 г. организации ДС были созданы в Санкт-Петербурге и других городах СССР.
   Вместе с тем Демсоюзу с самого была присуща внутренняя неоднородность. В нем сосуществовали несколько политических течений: либеральное (В.Новодворская, Е.Дебрянская), социал-демократическое (Александр Лукашев, Юрий Скубко, Виктор Кузин), еврокоммунистическое (Андрей Грязнов, Александр Элиович, Сергей Биец). К тому же между лидерами ДС имелись личные трения, приводившие к тому, что многие из них выходили из партии. Так, уже в конце 1988 г. Демсоюз покинула одна из его создательниц Е.Дебрянская, основавшая ряд других организаций - отделение Транснациональной радикальной партии в СССР и Либертарианскую партию. Наибольшее же влияние на развитие ДС оказали разногласия между "радикалами" и "реалистами". Причем после каждого поворота внутрипартийного развития радикалы оказывались в большинстве, однако через некоторое время сами раскалывались на радикальную и более умеренную группировки. Впервые раскол такого рода произошел на III съезде ДС (5-7 января 1990 г.), когда в партии оформилось крыло во главе с В.Новодворской и А.Элиовичем, выступавшее за то, чтобы ДС оставался во "внесистемной оппозиции" к существующему строю, и крыло Д.Старикова, допускавшее использование парламентских возможностей. При этом радикалы, обладавшие на съезде большинством, настояли на бойкоте выборов Съезда народных депутатов РСФСР, республиканских и местных Советов. К лету 1990 г. радикальное крыло ДС в свою очередь раскололось на группу В.Новодворской ("революционно-демократическая фракция "Гражданский путь") и группу А.Элиовича, выступающую за поиск консенсуса с "реалистами". Группа В.Новодворской настаивала на отказе от принципа ненасилия, заявляя о праве народа "на свержение преступной власти любым путем, в том числе и с помощью оружия". После V съезда ДС (18-20 января 1991 г.), на котором сторонники В.Новодворской выступили с соответствующим заявлением ("Письмо 12-ти"), партия, большинство членов которой не поддержало радикалов, фактически перестала существовать как единое целое и раскололась на ряд группировок: "революционных либералов" (В.Новодворская, В.Кушнир), "Объединенную умеренную фракцию" (Д.Стариков), группу И.Царькова и Э.Молчанова, позже образовавшую "Партию ДС - Гражданский путь". Уже после августа 1991 г., на VI съезде ДС (24-26 января 1992 г.), сторонники В.Новодворской вновь разделились на умеренных (И.Алешина) и радикалов (В.Новодворская).
   В декабре 1992 г. по инициативе В.Новодворской и Н.Злотника в Твери прошел учредительный съезд партии "Демократический союз России", объявившей себя составной частью ДС. Весной 1993 г. ДСР поддержал Б.Ельцина (как "борца против советской власти") в его противостоянии со Съездом народных депутатов РФ. На этой почве ДСР резко разошелся с ДС, продолжавшим считать президента и правительство наследниками коммунистического режима. В мае группа В.Новодворской была исключена из Московской организации партии ДС. С этого момента ДС и ДСР существовали раздельно. В обеих организациях к этому времени состояло всего по несколько десятков человек.
   В дальнейшем ДСР заявлял о себе в основном лишь выступлениями В.Новодворской в масс-медиа, выпуском от случая к случаю листовок и информационных бюллетеней, а также малолюдными (по несколько человек) митингами и пикетами. Во время событий сентября - октября 1993 г. ДСР безоговорочно поддержал Б.Ельцина. На выборах в I Государственную Думу (12 декабря 1993 г.) В.Новодворская баллотировалась в одномандатном округе в качестве кандидата от блока "Выбор России". После ввода федеральных войск в Чечню ДСР перешел в резкую оппозицию президенту и правительству, выступив в поддержку сторонников Д.Дудаева. На выборах во II Государственную Думу (17 декабря 1993 г.) В.Новодворская баллотировалась по списку Партии экономической свободы. В январе 1996 г. ДСР призвал к отмене президентских выборов, основываясь на недопустимости ситуации, при которой "формальное соблюдение демократических процедур приведет к ликвидации демократии", в конце февраля поддержал кандидатуру Г.Явлинского, а перед вторым туром выборов - Б.Ельцина.
   Что касается "общеимперского" (определение сторонников В.Новодворской) Демсоюза, то он занимался в основном правозащитной деятельностью (с чем связано его неформальное название - Правозащитный Демократический союз), а также выпускал газету "Свободное слово". В отличие от ДСР, Правозащитный Демсоюз всегда находился в оппозиции действующей власти, отказывался от участия в любых выборах и выступал за "явочный порядок реализации основных прав человека". Главное же отличие ПДС от других организаций демократов состоит в том, что его члены считают возможным "игнорирование (или демонстративное нарушение) любого государственного закона, если он не соответствует цивилизованным правовым стандартам, нарушает права граждан". VII съезд ДС (26-27 февраля 1994 г.) отклонил предложения об изменении статуса ДС (предлагалось объявить его политической партией), о регистрации ДС и создании Центрального координационного совета.
   Программные ориентиры. Принятые учредительным съездом ДС (7-8 мая 1988 г.) программные принципы объявляли целью партии создание условий "подлинной современной демократии": многопартийность и парламентаризм; легальная независимая оппозиционная пресса; независимые профсоюзы; равноправие всех секторов экономики (государственного, коллективного, кооперативного и частного); деидеологизация государственной политики; разделение властей; приоритет прав личности перед интересами государства; обеспечение гражданских свобод.
   Принятый II съездом ДС (27-29 января 1989 г.) "Временный вариант программы ДС" основной политической задачей партии определял "мирное ненасильственное изменение политической системы страны с целью создания представительной парламентской демократии на всех уровнях". В документе содержались требования немедленного роспуска КГБ, упразднения политотделов в органах МВД, сокращения вооруженных сил СССР и создания профессиональной армии, преобразования СССР в демократическую конфедерацию, независимости юстиции, введения суда присяжных, отмены смертной казни, отмены паспортной системы и прописки, обеспечения права свободного выезда из страны и возвращения обратно, создания условий для развития многоукладной рыночной экономики и пр. Временная программа ДС действовала до его V съезда (18-20 января 1991 г.), на котором была отменена (из-за разногласий между лидерами никакой другой программы принято не было).
   Учредительный съезд Демсоюза России (18-20 декабря 1992 г.) принял новые программные принципы, в основу которых было положено требование "жить не по лжи". Задачей ДСР была названа "смена основных общественно-политических структур страны" (имелась в виду, прежде всего, ликвидация системы Советов) и "революционное преобразование политической системы посредством свержения незаконного антидемократического и антинародного государства в ходе демократической революции". Предполагалось, что Конституция нового государства, основанная на всеобщей Декларации прав человека, будет принята Учредительным собранием. II съезд ДСР (8 ноября 1993 г.) принял новый вариант Программных принципов, провозгласивших целью ДСР "борьбу за переход к естественным процессам развития общества" (т.е. к капитализму) и противостояние любым формам "теоретического и практического социализма" (коммунизм, нацизм, фашизм, социал-демократия). Одним из основных программных требований ДСР является конституционный запрет организаций, провозглашающих коммунистические, фашистские и нацистские идеи и осуществляющих соответствующую деятельность.
   Правозащитный ДС продолжает руководствоваться учредительными документами, принятыми в мае 1988 г. и январе 1989 г. - Декларацией, Уставными и Политическими принципами, и допускает членство в организации людей "различных демократических убеждений - от демокоммунистов и социал-демократов до либералов и демохристиан". ПДС осуждает "результаты произведенного в бывшем СССР перераспределения собственности, за бортом которого осталась большая часть населения", выступает "против насаждения "сверху" частной собственности на землю (как прежде - колхозов)", но одновременно является противником "возвращения ситуации, существовавшей до 1985 г.", видя альтернативу в "самоорганизации людей (в том числе - земледельческой части населения) в защите их интересов". VII съезд Демсоюза принял за основу "Правозащитную программу ДС" и направил ее текст в региональные организации ДС для доработки.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность ДС в момент расцвета (1989-90 гг.) составляла 1-1,5 тыс. человек. В дальнейшем, после серии расколов, она сократилась сначала до нескольких сотен (к концу 1991 г.), а затем - и нескольких десятков человек (к 1993 г.).
   Партия так и не была зарегистрирована в органах юстиции. Сначала - по причине принадлежности к "внесистемной оппозиции", позже - по причине фактического отсутствия организационных структур на местах. По этой причине ДС не принимал никакого участия в парламентских выборах по партийным спискам, хотя его лидер В.Новодворская участвовала на декабрьских выборах 1995 г. "под флагом" Партии экономической свободы.
   Первым руководящим органом ДС являлся избранный на учредительном съезде (7-8 мая 1988 г.) Центральный Координационный совет, который на II съезде (27-29 января 1989 г.) был заменен Советом партии. Учредительный съезд Демократического союза России (декабрь 1992 г.) в качестве руководящего органа партии избрал Координационный совет ДСР из 5 человек, на II съезде (ноябрь 1993 г.) переименованный в Центральный координационный союз. Руководящим органом Правозащитного ДС по-прежнему остается Совет.
   ДСР не имеет формально избранного лидера, однако фактически его возглавляет Валерия Новодворская, числящаяся "рядовым" членом руководства партии. Лидерами ПДС являются Валерия Любимцева, Александр Майсурян, Андрей Грязнов, Дмитрий Стариков и др.

4.1.2. Социал-демократическая партия Российской Федерации

   История. Несмотря на свое "социалистическое" название, СДПР, особенно в первые годы существования, ничем не выделялась из общей массы демократических организаций. Левое крыло партии смогло составить реальную конкуренцию правому только в период очевидного упадка партии (1993-95 гг.). Либеральный характер СДПР объяснялся, судя по всему, высокой скоростью развития политических процессов в стране. В период, когда создание социал-демократической партии только замышлялось, сам проект такого рода представлял собой вызов существующему строю. Тем самым в ряды сторонников социал-демократии рекрутировались не столько убежденные приверженцы социалистической идеи, сколько разного рода "вольнодумцы" (этим обусловливалась и удивительная идеологическая разноголосица в рядах СДПР).
   СДПР была учреждена в мае 1990 г., однако этому предшествовал достаточно продолжительный "подготовительный период". Сначала (февраль 1989 г.) была создана Социал-демократическая конфедерация, объединившая ряд неформальных клубов и групп из разных городов. В январе 1990 г. СДК, совместно с московским клубом "Демократическая перестройка" и представителями социал-демократических групп из республик СССР (Украины, Белоруссии, Эстонии), приняла участие в учреждении Социал-демократической ассоциации - организации общесоюзного масштаба. Одновременно в СДА был образован оргкомитет Социал-демократической партии РФ, учредительный съезд которой состоялся 4 мая 1990 г. в Москве. Осенью 1990 г. СДПР вступила в качестве коллективного члена в движение "Демократическая Россия". Кроме того, ею планировалось объединение с созданной в ноябре 1990 г. Республиканской партией РФ. В конце 1990 - начале 1991 г. народные депутаты РСФСР, близкие по своим взглядам к СДПР и РПРФ, образовали на Съезде народных депутатов объединенную депутатскую группу. Однако в конце концов в РПРФ победили противники слияния с СДПР, и вопрос об объединении двух партий был снят с повестки дня.
   После августа 1991 г. СДПР столкнулась с необходимостью поиска нового политического лица и, соответственно, пересмотра программных установок. В январе 1992 г., вместе с Народной партией России (Т.Гдлян), Крестьянской партией России (Ю.Черниченко) и Социально-либеральным объединением РФ (В.Фалько, В.Филин), СДПР выступила инициатором создания блока "Новая Россия", заявившего о "критической поддержке" правительства Ельцина-Гайдара (вышла из НР осенью 1993 г.). IV съезд СДПР (7-10 мая 1992 г.) большинством в 2/3 голосов высказался за "ответственное сотрудничество" с правительством (левое крыло предлагало перейти в "конструктивную оппозицию"). После этого съезда партию стали сотрясать перманентные расколы и перетряски в руководстве. В течение года - с мая 1992 г. по май 1993 г. - она сменила двух лидеров - Б.Орлова и И.Аверкиева. Немалую роль в расколе СДПР сыграло и наличие различных идеологических течений, которых в партии было, пожалуй, больше, чем в любой другой. Так, в ней существовало социально-либеральное (Ю.Хавкин, А.Голов, Л.Куликов), левое (Г.Ракитская), центристское крылья (П.Кудюкин, Ю.Воронов) и масса других групп и фракций, возникавших часто на очень непродолжительное время. Санкт-Петербургская организация до 1994 г. контролировалась в основном правым крылом, Московская социал-демократическая организация - центристами. В 1993-94 гг. разногласия в СДПР возникали в основном по вопросу об отношении к президенту и правительству. Правое ("демороссовское") крыло партии в целом поддерживало президента и правительство и высказывалось за сохранение партией членства в "ДемРоссии", левое и часть "центра" выступали за переход в оппозицию президенту и выход из "ДемРоссии". К весне 1993 г. казалось, что чаша весов склонилась на сторону антипрезидентского крыла - на 19 пленуме Правления СДПР (11 апреля 1993 г.) было принято решение о неподдержке президента на будущих выборах и о выходе партии из "ДемРоссии". Однако уже на V съезде (7-10 мая 1993 г.) инициативу перехватили "правые", добившиеся избрания председателем СДПР своего представителя Анатолия Голова и аннулировавшие решение о выходе партии из ДР. После этого "левые" и "центристы" обвинили своих оппонентов в фальсификации результатов выборов и отказались баллотироваться в Правление СДПР, создав фракцию "Объединенные социал-демократы".
   Перед выборами в I Государственную Думу СДПР, вместе с РПРФ и Российским христианско-демократическим союзом, участвовала в создании блока "Явлинский - Болдырев - Лукин". Лидер партии А.Голов прошел в Госдуму по списку "Яблока".
   В конце октября 1994 г. фракция "Объединенные социал-демократы" провела VI съезд СДПР, на котором председателем партии был избран А.Оболенский. "Правые" не признали итогов съезда и в декабре провели "параллельный" VI съезд, на котором переизбрали председателем СДПР А.Голова. В результате на протяжении почти года существовали две Социал-демократические партии России - СДПР(О) и СДПР (Г). В основном от имени СДПР выступала "партия А.Голова", поскольку активисты "партии А.Оболенского" основные силы сосредоточили на деятельности в Российском социал-демократическом союзе (создан в конце октября 1994 г.), одним из учредителей которого являлась СДПР (А.Оболенский стал одним из сопредседателей РСДС). Сближение обеих СДПР наметилось только к лету 1995 г. - к началу избирательной кампании в Государственную Думу. Объединение произошло на VII съезде СДПР (2-4 сентября 1995 г.). Новым председателем партии был избран С.Белозерцев. Основным вопросом, обсуждавшимся на съезде, была блоковая политика накануне выборов в Госдуму. Сторонники Оболенского выступали за вхождение в предвыборный блок "Социал-демократы" (его основу составили РСДС и Российское движение демократических реформ Г.Попова), сторонники Голова - за союз с "Яблоком", С.Белозерцев - за самостоятельное участие партии в выборах. Союз с "Яблоком" не сложился прежде всего потому, что последнее к тому времени уже утвердило свой общефедеральный список, в центральной части которого не осталось места для представителей других партий. Вступление в блок СД не состоялось из-за возражений большинства членов СДПР, недовольных тем, что первое место в списке блока занял лидер РДДР Г.Попов (тем не менее некоторые члены СДПР, в частности А.Оболенский, вошли в список СД на персональной основе). В конце концов СДПР образовала, совместно с Российской партией свободного труда, предвыборный блок "Вера, труд, совесть", который, однако, не смог собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации его избирательного списка. Бывший лидер СДПР А.Голов прошел во II Госдуму по одномандатному округу.
   В преддверии президентских выборов ряд членов Исполкома Правления СДПР во главе с председателем ИК А.Лумповым поддержали депутата Госдумы, кандидата в президенты В.Брынцалова (вступил в СДПР в январе 1996 г.) в его претензиях на пост председателя партии, а затем приняли вместе с ним участие в учреждении т.н. "Русской социалистической партии". 41 пленум Правления СДПР (24 февраля 1996 г.) освободил сторонников Брынцалова от занимаемых ими должностей. Кроме того, пленум высказался за объединение СДПР с Российской партией социальной демократии, которое, однако, не состоялось. I общероссийская конференция СДПР (28 апреля 1996 г.) приняла решение о поддержке на президентских выборах представителя "третьей силы" (Г.Явлинского, А.Лебедя, С.Федорова или М.Горбачева), а также об объединении с Российской социально-либеральной партией.
   СДПР зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР 14 марта 1991 г.
   Программные ориентиры. Принятая учредительным съездом СДПР (4 мая 1990 г.) Декларация принципов в качестве программных выдвинула следующие требования: деидеологизация государственных органов, культуры, образования, "политика широкой и свободной самоорганизации населения"; "становление гражданского общества с опорой на все ответственные силы путем раскрепощенного творчества и добровольного труда". Общими принципами деятельности партии признавались: парламентаризм; реформаторство; социальное партнерство; гуманистический интернационализм и пр. Термины "социализм", "социалистический" в документах СДПР не использовались.
   II съезд СДПР (25-28 октября 1990 г.) принял временную программу, а III съезд (30 апреля - 3 мая 1991 г.) - постоянную программу партии "Путь прогресса и социальной демократии". В этих документах подчеркивалось, что СДПР выступает с позиций социального и политического партнерства и ставит своей целью способствовать формированию нового среднего класса, а также самоорганизации демократического рабочего движения и созданию системы социального партнерства между работниками и работодателями.
   В дальнейшем СДПР новых программных документов не принимала, а свою позицию корректировала в резолюциях и постановлениях. Так, основной политический документ IV съезда (7-10 мая 1992 г.) требовал пересмотра правительственной программы приватизации, скорейшего введения частной собственности на землю, ускорения формирования рынка труда, защиты от безработицы, последовательной реформы власти и пр. V съезд СДПР (7-10 мая 1993 г.) большинством голосов отверг тезис о социальном представительстве наемных работников, настояв на том, что СДПР должна оставаться партией социального партнерства, учитывающей интересы основных социальных групп. Принятая пленумом Правления 6-7 ноября 1993 г. предвыборная программа СДПР содержала следующие требования: организация контроля за исполнительной властью путем принятия "системно согласованного законодательства"; поиск "выхода из общего паралича федеральной власти за счет четкого разделения ее компетенции и компетенции местных органов"; законодательное обеспечение механизмов инвестирования; принятие "адекватного антимонопольного и трудового законодательства" для защиты от "монополиста-производителя, гонящего не товар, а ненужную продукцию"; завершение реформы судебной системы и пр. VI съезд СДПР А.Оболенского (28-29 октября 1994 г.) определил существующую власть как "компрадорскую" и "грабительскую", а стратегической целью партии назвал созыв Учредительного собрания. VI съезд СДПР А.Голова (17-18 декабря 1994 г.), со своей стороны, провозгласил переход партии в "демократическую оппозицию".
   Предвыборная платформа избирательного блока "Вера, Труд, Совесть", учредителями которого в сентябре 1995 г. выступили СДПР и РПСТ, включала такие общедемократические требования, как снижение налогов, сокращение госаппарата, "запрещение использования армии против народа", принятие закона об альтернативной службе, последовательная борьба с коррупцией и чиновничьим произволом, защита граждан от насилия со стороны государства и мафии и пр. В преддверии президентских выборов 1996 г. Политсовет СДПР высказался за сотрудничество с другими политическими силами "только на основе согласованной программы, предполагающей радикальную корректировку курса реформ в сторону их большой социальной сбалансированности, равномерного распределения бремени реформ, демократического обновления институтов власти" и т.п.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации численность СДПР оценивалась в 5089 человек. В 1991 г. документально подтвержденная численность СДПР составляла 4100 человек. На III (апрель-май 1991 г.) и IV (май 1992 г.) съездах партии были представлены 2,5 тыс. членов из более чем 60 организаций. На I Всероссийской конференции СДПР (28 апреля 1996 г.) председатель партии С.Белозерцев объявил, что за последние месяцы численность партии возросла с 3600 до 5400 человек.
   Руководящим органом СДПР является Правление, первый состав которого был избран на учредительном съезде. Его первыми сопредседателями (членами Президиума) были избраны Павел Кудюкин, Александр Оболенский и Олег Румянцев. III съезд СДПР (30 апреля - 3 мая 1991 г.), переизбрав 23 члена Правления, оставил 15 мест вакантными. В Президиум Правления (5 человек) вошли Борис Орлов, О.Румянцев и Леонид Волков. IV съезд СДПР (7-10 мая 1992 г.) ввел пост председателя партии, на который был избран Борис Орлов, его заместителями стали Олег Румянцев, Владимир Рыбников и Игорь Аверкиев. На первом после съезда 15 пленуме Правления СДПР (13-14 июня 1992 г.) был сформирован более узкий руководящий орган - Политсовет из 11 человек. В сентябре 1992 г. О.Румянцев, вследствие разногласий с Б.Орловым, был лишен поста заместителя председателя партии и выведен из Правления СДПР, а в декабре - и из Политсовета. Вместе с тем на 17 пленуме Правления СДПР (12 декабря 1992 г.) уже сам Б.Орлов подал в отставку, а и.о. председателя партии стал Игорь Аверкиев (его заместителями были избраны Владимир Рыбников, Владимир Болдырев и Павел Кудюкин). Аверкиев, однако, продержался на посту главы организации меньше полугода, и на V съезде (7-10 мая 1993 г.) председателем СДПР стал Анатолий Голов. 29-30 мая 1993 г. на очередном пленуме Правления было избрано 3 заместителя председателя партии (Леонид Куликов, Сергей Белозерцев, Владимир Болдырев) и Политсовет из 11 человек (включая председателя и трех заместителей).
   В период раскола партии (октябрь 1994 г. - сентябрь 1995 г.) обе СДПР имели "параллельные" руководящие органы. Проведенный сторонниками фракции "Объединенные социал-демократы" VI внеочередной съезд СДПР (28-29 октября 1994 г.) избрал председателем партии А.Оболенского, его заместителями - П.Кудюкина, В.Болдырева и А.Дидевича. В сформированное на съезде Правление, кроме председателя, его заместителей и председателя парламентской группы СДПР Игоря Лукашева, вошли еще 15 человек. "Параллельный" VI съезд СДПР (17-18 декабря 1994 г.) избрал председателем партии А.Голова, а его заместителями - Л.Куликова и С.Дидина. После воссоединения партии на VII съезде (2-4 сентября 1995 г.), председателем СДПР стал С.Белозерцев. 6 сентября на пленуме нового Правления был избран Политсовет и 4 заместителя председателя СДПР (С.Дзарасов, С.Дидин, А.Голов, П.Кудюкин). На I Всероссийской конференции СДПР А.Голов был исключен из партии с формулировкой "за национализм".

4.1.3. Демократическая партия России

   История. На начальном этапе развития российской многопартийности ДПР являлась наиболее крупной партией демократической ориентации. В период 1991-1993 гг. ее численность, по различным оценкам, составляла от 25 до 50 тыс. членов. После августа 1991 г. ДПР постепенно эволюционировала - от либерального антикоммунизма к центризму (1992-93 гг.) и затем - к умеренному консерватизму (1994-95 гг.).
   Партия создавалась как организация, призванная объединить все демократические силы России. В ее создании принимали участие активисты Ленинградского народного фронта (Марина Салье, Илья Константинов), Московского объединения избирателей (Лев Пономарев, Вера Кригер), "Демократической платформы в КПСС" (Игорь Чубайс, Николай Травкин), Межрегиональной депутатской группы (Аркадий Мурашев, Геннадий Бурбулис). Однако уже на учредительной конференции ДПР (27-28 мая 1990 г.) произошел раскол. После того, как большинство делегатов поддержали предложение народного депутата СССР Н.Травкина поставить во главе партии единоличного председателя (остальные учредители ДПР выступали за введение института сопредседателей), представители ЛНФ и МОИ покинули конференцию и позже создали Свободную демократическую партию России. Лидером партии стал Н.Травкин. На I съезде ДПР (1-2 декабря 1990 г.) было сформировано Правление партии. В январе 1991 г. партия под давлением своих местных отделений вступила в движение "Демократическая Россия". В некоторых регионах организации ДПР составили костяк местных отделений ДР. Вместе с тем внутри ДР Демпартия России заняла особые, "демопатриотические", позиции по ряду вопросов и на этой основе вступила в союз с Российским христианским демократическим движением В.Аксючица и Конституционно-демократической партией - Партией народной свободы М.Астафьева, создав с ними блок "Народное согласие". В отличие от руководства "ДемРоссии", участники блока "Народное согласие" выступили против роспуска СССР, за подписание Новоогаревских соглашений, подвергли резкой критике политику Грузии в Южной Осетии, Молдавии в Приднестровье, а также политику властей Латвии и Эстонии по отношению к русскоязычному населению. Эти разногласия привели к тому, что осенью 1991 г. ДПР, вместе со своими союзниками по блоку "Народное согласие", покинула движение.
   В декабре 1991 г. партия выступила против Беловежских соглашений и даже провела ряд акций протеста в столице и на местах, следствием чего стал выход из партии ее "главного аналитика" - академика С.Шаталина. К реформам Е.Гайдара партия отнеслась неоднозначно. Лидер ДПР Н.Травкин, в начале 1991 г. занявший должность главы администрации Шаховского района, поначалу заявил об их поддержке, однако в дальнейшем позиция партии по отношению к курсу реформ становилась все более критичной. В марте 1992 г. ДПР заключила союз с Народной партией "Свободная Россия" А.Руцкого. Объединение совершилось на основе "конструктивной оппозиции" правительственному курсу. В мае-июне 1992 г. к этому союзу присоединились Всероссийский союз "Обновление", Российский союз молодежи и парламентская фракция "Смена - Новая политика", образовав в результате коалицию "Гражданский союз". В конфликте между Съездом народных депутатов и президентом РФ ДПР в целом придерживалась "центристских" позиций и не поддержала переход лидера НПСР А.Руцкого в оппозицию Б.Ельцину (хотя внутри партии существовали разные точки зрения на этот счет). Перед референдумом 25 апреля 1993 г. Политсовет ДПР рекомендовал голосовать за перевыборы президента и Съезда народных депутатов. В то же время некоторые члены руководства партии (например, И.Ройтман) и многие региональные организации приняли активное участие в кампании в поддержку президента. После референдума руководство ДПР объявило о приостановлении своего участия в "Гражданском союзе".
   Во время событий сентября-октября 1993 г. мнения внутри ДПР об отношении к действиям президента и парламента разделились. В частности, руководство московской организации ДПР встало на сторону Верховного Совета, в то время как Н.Травкин был сторонником т.н. "нулевого варианта"*, а 4 октября поддержал действия правительственных войск в отношении защитников "Белого дома". На выборах 1993 г. в Государственную Думу партия выступила с самостоятельным списком, получив 5,5% голосов. За время работы Госдумы I созыва лидер ДПР Н.Травкин значительно смягчил свою позицию по отношению к исполнительной власти и даже был введен в кабинет в качестве министра без портфеля, в то время как его коллеги по фракции - С.Говорухин и председатель думского комитета по экономической политике С.Глазьев - неоднократно выступали за постановку в Думе вопроса о вынесении правительству вотума недоверия. Конфликт между С.Глазьевым и С.Говорухиным, с одной стороны, и Н.Травкиным, с другой, завершился отстранением последнего от поста лидера партии и думской фракции. Лидером фракции стал Говорухин, председателем Национального комитета партии на VII съезде ДПР (17-18 декабря 1995 г.) был избран С.Глазьев.
   Выход из партии Н.Травкина (на выборах во II Государственную Думу он баллотировался по списку движения "Наш дом - Россия") фактически означал конец "старой" ДПР. К началу избирательной кампании в Госдуму II созыва партия и ее парламентская фракция ослабела настолько, что не решилась на самостоятельное участие в выборах. Часть ее во главе с С.Глазьевым участвовала в выборах в составе Конгресса русских общин (в списке КРО С.Глазьев занимал третье место), другая часть во главе с С.Говорухиным выступила инициатором создания предвыборного "Блока Станислава Говорухина". Ни КРО, ни БСГ на выборах 17 декабря 1995 г. не преодолели 5%-ный барьер. КРО получил 4,31% голосов избирателей, а "Блок Станислава Говорухина" - 0,99%. С.Говорухин был избран в Госдуму в одномандатном округе.
   Прошедший 30 марта 1996 г. IХ съезд ДПР высказался в поддержку на президентских выборах А.Лебедя, однако часть региональных организаций партии во главе с В.Хомяковым и В.Жарихиным образовала Ассоциацию "В поддержку Б.Ельцина".
   ДПР зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР 14 марта 1991 г. Программные ориентиры. В принятых учредительной конференцией ДПР (26-27 мая 1990 г.) Программных тезисах на первый план выдвигались требования антикоммунистического и либерального характера, в том числе: конституционное свержение на выборах власти КПСС; воссоздание "самостоятельного Российского демократического государства как равного члена добровольного объединения республик"; децентрализация государственного управления; "создание общества равных возможностей на основе свободного предпринимательства и равноправия всех форм собственности"; "развитие рыночных отношений без снижения жизненного уровня населения"; передача крестьянам права собственности на землю и произведенные на ней продукты, интеграция экономики страны в систему мировых хозяйственных связей, привлечение иностранного капитала; деидеологизация науки, образования, культуры; консолидация общества на основе общечеловеческих ценностей и приоритета прав личности и пр.
   Утвержденная II съездом ДПР (26-28 апреля 1991 г.) программа объявляла высшей ценностью свободу личности. Изложенные в ней требования в основном повторяли те, что содержались в программных тезисах: формирование гражданского общества как гаранта индивидуальных свобод; свободное предпринимательство на конкурентной основе, частная собственность; ограничение вмешательства государства в социальную, экономическую, политическую жизнь граждан и пр. III съезд ДПР (7-8 декабря 1991 г.) также не изменил основного содержания программы, внеся в нее лишь поправки, связанные с изменением ситуации в стране после ухода КПСС с политической арены.
   В дальнейшем, в связи с переходом ДПР из реформистского лагеря в центристский и далее в умеренно консервативный, на первый план в программных документах партии вышло требование более активного вмешательства государства в управление экономикой. Так, разработанная в 1993 г. экономическая программа ДПР "От экономической катастрофы к росту благосостояния" требовала от государства стимулирования производства, защиты интересов отечественных производителей, способствования формированию крупных финансово-промышленных групп. Схожие требования (к ним было добавлено ужесточение ответственности за тяжкие преступления, установление эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью города и пр.) составили и принятую V съездом ДПР (15 октября 1993 г.) предвыборную платформу.
   На VII съезде ДПР (17-18 декабря 1994 г.) новый лидер ДПР С.Глазьев заявил о необходимости разработки новой программы партии и представил на обсуждение делегатов ее концепцию. Вопрос о принятии новой программы было решено вынести на следующий съезд, однако на VIII съезде партии (5-6 августа 1995 г.) вместо программы была утверждена предвыборная платформа ДПР, в которой стратегической целью ДПР было объявлено "соединение наших исконных идеалов и духовного своеобразия с достижениями высоких технологий современной эпохи". В платформе содержались также требования обеспечить приоритетный доступ к телеэфиру "российских мастеров культуры", ограничив "иностранное влияние"; законодательно закрепить "реальные гарантии на труд", допустимый уровень безработицы, изъятие в пользу государства природной ренты, образующейся при добыче и экспорте природных ресурсов, государственные закупки "технически сложных товаров коллективного пользования". Партия выступила против "раздробления земельной собственности и вовлечения ее в спекулятивный оборот", за "решительное преломление тенденции к превращению страны в сырьевой придаток остального мира", внесение в Конституцию поправок "для устранения опасной концентрации власти в руках президента, расширения прав представительных органов власти, восстановления их контроля за деятельностью исполнительных органов", восстановление авторитета России как одной из ведущих мировых держав и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. В 1990-91 гг. ДПР считалась самой крупной партией демократической ориентации. На момент регистрации ДПР насчитывала 28 608 членов. Ко II съезду (декабрь 1990 г.) численность партии оценивалась ее руководством в 34 тыс. человек, к III съезду (декабрь 1991 г.) речь шла уже о 50 тыс. членов, представлявших 600 местных организаций во всех регионах РФ. Затем численность ДПР, как и всех остальных демократических организаций, стала резко уменьшаться. В настоящий момент численность партии колеблется в пределах 2-3 тыс. человек.
   Поначалу руководящий орган ДПР назывался "Правление". Правление формировалось из представителей региональных организаций ДПР и включало несколько десятков человек. Возглавлял партию и ее Правление председатель партии, которым на учредительной конференции (27-28 мая 1990 г.) был избран Н.Травкин. До IV съезда ДПР (18-20 декабря 1992 г.) у председателя партии было три-четыре заместителя. Организационной работой Правления руководил назначаемый председателем Исполком. В конце 1991 г., согласно решению III съезда партии, был создан более узкий Политсовет ДПР, который также возглавил Н.Травкин. На IV съезде (18-20 декабря 1992 г.) по настоянию Генпрокурора, считавшего незаконным совмещение Н.Травкиным постов главы администрации Шаховского района и председателя ДПР, Травкин был переименован в "лидера партии". Однако VI съезд ДПР (19 февраля 1994 г.) восстановил пост председателя партии и вновь избрал на него Н.Травкина. Кроме того, съезд переименовал Правление в Национальный комитет. На VII съезде ДПР (17-18 декабря 1994 г.) председателем НК ДПР был избран С.Глазьев, занимающий этот пост по настоящее время. 18 декабря 1994 г. на своем заседании НК избрал Политсовет и Секретариат. Вторым лицом в партии стал председатель ПС и секретарь НК Е.Малкин (освобожден от этих должностей в августе 1995 г. на VIII съезде), третьим - секретарь по оргработе Валерий Хомяков, бывший до VI съезда председателем Правления партии (выведен из руководства ДПР в конце марта 1996 г. на IХ съезде).

4.1.4. Республиканская партия Российской Федерации

   История. Партия возникла на основе "Демократической платформы в КПСС". На II Всесоюзной конференции "Демплатформы" (16-17 июня 1990 г.) большинство делегатов высказались за создание на основе ДП собственной партии. После XXVIII съезда КПСС на расширенном заседании Координационного совета "Демплатформы" 14-15 июля 1990 г. был создан оргкомитет партии "Демократическая платформа (вне КПСС)", а 17-18 ноября 1990 г. в Москве прошел учредительный съезд Республиканской партии Российской Федерации. Съезд высказался за участие РПРФ в движении "Демократическая Россия", принял Декларацию, устав и программу, избрал трех сопредседателей (Владимира Лысенко, Степана Сулакшина и Вячеслава Шостаковского). После продолжительной дискуссии была принята резолюция о необходимости объединения с СДПР. На Съезде народных депутатов РСФСР была образована "Объединенная депутатская группа РПРФ/СДПР". 3 февраля 1991 г. был создан общий Политический консультативный совет РПРФ и СДПР, однако после этого объединительный процесс сошел на нет. Против объединения выступило большинство членов Координационного совета РПРФ и два из трех сопредседателей партии (С.Сулакшин и В.Шостаковский). II съезд РПРФ (29-30 июня 1991 г.) высказался против союза с социал-демократами. В то же время РПРФ делегировала своих представителей в оргкомитет создаваемого А.Яковлевым, Э.Шеварднадзе и др. Движения демократических реформ. В 1991-93 г. РПРФ являлась коллективным членом движения "Демократическая Россия", из которого вышла в октябре 1993 г. в знак несогласия с его политикой. В конце 1991 г. от РПРФ откололась часть активистов, которые впоследствии образовали Российскую социально-либеральную партию (В.Филин).
   В 1992 г. партия поддержала гайдаровские реформы. III съезд партии (27-28 июня 1992 г.) избрал четвертым сопредседателем РПРФ одного из наиболее активных защитников правительственного курса на Съезде народных депутатов РФ Петра Филиппова. В противостоянии между президентом и Съездом народных депутатов партия сначала занимала сторону Б.Ельцина, однако по мере развития конфликта мнения в руководстве РПРФ на этот счет разделились. Если П.Филиппов и В.Лысенко продолжали поддерживать президента, то И.Яковенко и В.Шостаковский все более дистанцировались от обеих сторон (во время событий сентября - октября 1993 г. они, в частности, выступили за "нулевой вариант").
   Во время предвыборной кампании 1993 г. в Государственную Думу в партии существовали различные мнения о том, кого избрать в качестве союзника. На IV съезде РПРФ (15 октября 1993 г.) представители 33 организаций высказались за вступление в блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" (на уровне федерального руководства этот вариант отстаивали В.Лысенко, В.Шостаковский, И.Яковенко), представители 20 организаций во главе с С.Сулакшиным и Б.Титенко - за вступление в "Выбор России" (многие местные организации партии были основателями региональных отделений гайдаровского блока). Кроме того, РПРФ приняла решение о выходе из движения "Демократическая Россия", предоставив своим региональным организациям право самостоятельно решать вопрос о членстве в местных отделениях ДР. На выборах 12 декабря 1993 г. в Государственную Думу прошло 12 членов РПРФ: 5 - от "Яблока", 7 - от "Выбора России". В период работы I Государственной Думы почти все сторонники Е.Гайдара покинули РПРФ, а лидер созданной на IV съезде внутрипартийной фракции "Выбор России" С.Сулакшин резко сменил свою позицию на антигайдаровскую и вступил в думскую фракцию ДПР. На V съезде (25-26 июня 1994 г.), после того, как в РПРФ был введен пост единоличного председателя (им стал В.Лысенко), партию покинули 38 делегатов съезда во главе с В.Шостаковским и И.Яковенко, позже создавшие партию "Демократическая альтернатива".
   Летом 1995 г. РПРФ приняла решение создать на основе партии предвыборное объединение, пригласив в него бывшего министра по социальной политике Эллу Памфилову и бывшего народного депутата РФ Александра Гурова. На VI съезде партии (3 сентября 1995 г.) блок получил название "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" - по именам лидеров общефедерального списка. На выборах 17 декабря 1995 г. блок получил 1,6% голосов. По одномандатным округам в Госдуму прошли Э.Памфилова и В.Лысенко. В преддверии президентских выборов РПРФ активно выступала за объединение демократических сил и выдвижение ими единого кандидата.
   Партия зарегистрирована Минюстом РСФСР 14 марта 1991 г.
   Программные ориентиры. Программа РПРФ была принята на учредительном съезде (17-18 ноября 1990 г.), на II съезде (28-30 июня 1991 г.) в нее внесены изменения, а III съезд (27-28 июня 1992 г.) принял новую программу.
   Первая программа РПРФ была очень близка к программе СДПР. Основной задачей была признана декоммунизация общества. В этой области партия выдвинула следующие требования: отказ от монополии КПСС на политическую власть; департизация государственных органов власти; обеспечение гражданских свобод; легализация частной собственности и свобода выбора форм хозяйственной деятельности и пр. В дальнейших редакциях программы основной акцент делался на создании социальной рыночной экономики (преимущественно на основе частной собственности), формировании гражданского общества и правового государства, основанного на парламентской демократии, обеспечении приоритета прав личности перед классовыми, национальными и иными групповыми интересам. Политическим кредо партии назывались либерализм и прагматизм. Экономическая программа партии включала следующие требования: последовательное разгосударствление, приватизация и демонополизация с приоритетом частного предпринимательства; введение частной собственности на землю; структурная перестройка экономики, ее демилитаризация; разработка мер социального партнерства и социальной защиты; укрепление СНГ на принципах, аналогичных принципам создания Европейского сообщества; сохранение Российской Федерации как единого федеративного демократического государства; скорейшая интеграция России в мировые экономические и политические структуры; существенное сокращение оборонных расходов на основе доктрины разумной достаточности и пр.
   Схожие требования выдвигались и в принятой накануне выборов 1993 г. предвыборной платформе, авторы которой исходили из того, что "реформаторство сверху" себя исчерпало, а новая политика реформ должна реализовываться по формуле "созидание снизу". В предвыборной платформе избирательного блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" на первый план выдвигались лозунги социальной защиты и борьбы с преступностью. В ней, в частности, содержались требования "форсированного сближения минимальной пенсии и прожиточного минимума", ужесточения наказаний за преступления против личности, за коррупцию и злоупотребление служебным положением, отрицалось существование в России объективных предпосылок для неизбежного роста безработицы и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации РПРФ насчитывала более 5 тыс. членов. К осени 1991 г. численность РПРФ, по оценке партийного руководства, достигала 10 тыс. человек, к лету 1992 г. она уменьшилась до 3-5 тыс. человек и сохранялась на этом уровне до выборов 1995 г. На VI съезде (3 сентября 1995 г.) были представлены 65 региональных организаций партии. На правах коллективных членов в РПРФ входят Республиканские партии Калмыкии, Северной Осетии, Демократическая партия Кабардино-Балкарии, Республиканская партия народов Татарстана.
   Руководящим органом РПРФ является Координационный Совет, формируемый на основе представительства от региональных организаций (по 2 представителя от каждой). Первый состав КС был избран на учредительном съезде (17-18 ноября 1990 г.). КС в свою очередь избрал Рабочую коллегию и 3 сопредседателей партии: народного депутата РСФСР Владимира Лысенко, народного депутата СССР Степана Сулакшина и профессора Вячеслава Шостаковского. На II съезде (29-30 июня 1991 г.) все сопредседатели были переизбраны непосредственно делегатами, а не Координационным советом. III съезд РПРФ (27-28 июня 1992 г.) упразднил Рабочую коллегию КС, избрал 4 сопредседателей (В.Шостаковского, В.Лысенко, Игоря Яковенко и Петра Филиппова), а также Политсовет из 9 человек (включая 4 сопредседателей). Ответственным секретарем ПС стал А.Механик. IV съезд РПРФ (15 октября 1993 г.) перевыборов не проводил, ограничившись кооптацией в Политсовет двух представителей созданной на съезде фракции "Выбор России" (Бориса Титенко и С.Сулакшина). На V съезде РПРФ (25-26 июня 1994 г.) единоличным председателем РПРФ был избран Владимир Лысенко, заместителем председателя стал С.Сулакшин (на VI съезде в сентябре 1995 г. приостановил исполнение своих обязанностей).

4.1.5. Движение "Демократическая Россия"

   История. Инициаторами создания движения были активисты Московского объединения избирателей, вдохновленные успехом предвыборного блока "Демократическая Россия" на выборах весной 1990 г. 20-21 октября 1990 г. состоялся учредительный съезд движения. В качестве коллективных членов в "Демократическую Россию" вступили СДПР, РПРФ, ПКД, Свободно-демократическая партия России, Российское христианское демократическое движение, Партия конституционных демократов, Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы, Партия свободного труда, ряд общественных организаций (Московский антифашистский центр, движение "Военные за демократию", клуб "Московская трибуна", СОЦПРОФ, Клуб избирателей АН, союз "Щит" и др.). В январе 1991 г. в движение вошла Демократическая партия России. В 1991 г. отделения "ДемРоссии" были созданы более чем в 300 населенных пунктах РСФСР, в том числе во всех областных и республиканских центрах.
   После августа 1991 г. движение довольно быстро пришло в упадок. На II съезде (9-10 ноября 1991 г.) из него вышли партии-члены блока "Народное согласие" - ДПР, РХДД и КДП-ПНС. На пленуме Совета представителей "ДемРоссии" (18-19 января 1992 г.) произошел раскол между "прагматиками" (Владимир Боксер, Лев Пономарев, Илья Заславский, Глеб Якунин и др.) и "радикалами" (Юрий Афанасьев, Леонид Баткин, Бэла Денисенко, Юрий Буртин), подвергшими "прагматиков" критике за конформизм по отношению к новой власти. После того, как "прагматики" одержали победу при формировании Координационного совета движения, "радикалы" потребовали созыва чрезвычайного съезда и до этого времени приостановили свое участие в руководящих органах "ДемРоссии". В марте 1992 г. на пленуме ДР Афанасьев, Буртин, Баткин и Денисенко окончательно вышли из движения. На прошедшей 11-12 апреле 1992 г. межрегиональной конференции "ДемРоссии" (планировалась как внеочередной съезд, но не был собран кворум) Ю.Афанасьев заявил о необходимости создания нового демократического движения, однако затем отказался от этой идеи и впоследствии отошел от политики. Оставшаяся часть "радикалов" во главе с лидером Свободной демократической партии России М.Салье в конце июля 1991 г. снова попыталась созвать внеочередной съезд ДР (из-за отсутствия кворума он вновь был переименован в межрегиональную конференцию). Часть делегатов конференции во главе с М.Салье высказалась за отделение от "ДемРоссии" и создание самостоятельного объединения, позже получившего название "Российский учредительный союз" (целью организации был созыв Учредительного Собрания и принятие на нем новой Конституции России). Большинство же делегатов решило ограничиться созданием в "ДемРоссии" "Радикальной фракции" (координатор - Виктор Лучин).
   В 1992-93 гг. "ДемРоссия" была одним из самых последовательных сторонников Б.Ельцина в его конфликте со Съездом народных депутатов РФ, однако оказалась не в состоянии оказать президенту сколько-нибудь серьезную помощь. Созываемые "демороссами" митинги в поддержку Б.Ельцина собирали все меньше и меньше участников и по своей активности значительно уступали аналогичным акциям оппозиции.
   В июле-октябре 1993 г. "Демократическая Россия" приняла участие в создании предвыборного блока "Выбор России" во главе с Е.Гайдаром. Создание блока, а в его рядах и одноименного движения, имело для и без того тающей "ДемРоссии" роковые последствия. Значительная часть местных организаций и членов центрального руководства движения (И.Заславский, В.Боксер и др.), формально оставаясь в рядах ДР, фактически перешла в "Выбор России". Свидетельством падения престижа "ДемРоссии" явилось невхождение его лидеров Г.Якунина и Л.Пономарева в центральную часть избирательного списка "Выбора России" (они были включены в его московский региональный список и благодаря этому стали депутатами Думы - Якунин в декабре 1993 г., Пономарев - в ноябре 1994 г.). После того, как весной 1994 г. Е.Гайдар начал создавать на основе думской фракции "Выбор России" собственную партию, а руководство Московской организации "Демократической России" оказало ему поддержку, меньшинство "демороссов" во главе с Г.Якуниным и Л.Пономаревым разорвали отношения со своими прежними союзниками и объявили о создании Федеральной партии "Демократическая Россия". После этого движение "Демократическая Россия" фактически перестало существовать, а его сторонники разошлись по разным партиям. Большинство ушло в гайдаровский "Демократический выбор России", меньшинство - в ФПДР. В преддверии выборов в Госдуму II созыва руководство ФПДР сделало попытку реанимировать движение "Демократическая Россия", проведя в апреле 1995 г. его IV съезд (при этом ряд членов руководства ДВР, формально состоявших в координационных органах ДР, оказали вялое сопротивление этой инициативе, но не посчитали нужным продолжить борьбу). В течение лета 1995 г. лидеры ФПДР Л.Пономарев, Г.Якунин и Г.Старовойтова пытались договориться о создании предвыборного блока с "Яблоком", однако после того, как Г.Явлинский отказался от предложенного союза, выступили инициаторами создания избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", в который, кроме ФПДР и "восстановленного" движения "Демократическая Россия" вступили также Конфедерация свободных профсоюзов транспорта и Союз социальной защиты военнослужащих "Щит". Уже после завершения сбора подписей блок ДРСП отказался от участия в выборах, призвав своих сторонников голосовать за "Яблоко". Один из сопредседателей ФПДР и движения ДР Г.Старовойтова была избрана депутатом Госдумы в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов Г.Старовойтова пыталась зарегистрировать свою кандидатуру в Центризбиркоме, но получила отказ. Две трети делегатов проходивших одновременно (25-26 мая 1996 г.) VI съезда движения "Демократическая Россия" и III конференции ФПДР высказались за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах. Вместе с тем региональным организациям партии и движения была предоставлена свобода выбора в этом вопросе.
   Движение зарегистрировано Министерством юстиции РСФСР 24 апреля 1991 г.
   Программные ориентиры. До III съезда (19-20 декабря 1992 г.) у "Демократической России" не было программы - эту роль выполняли заявления и декларации, принимаемые координационными органами движения. Требования "ДемРоссии" имели характер, сходный с требованиями всех ее коллективных членов: отказ от монополии КПСС на политическую власть и от монополии государства на экономическую деятельность; деидеологизация политической, экономической и культурной жизни; децентрализация государственного управления; развитие рыночных отношений; интеграция экономики страны в систему мировых хозяйственных связей и пр. Принятая III съездом "ДемРоссии" программа в качестве основных приоритетов провозглашала: становление и развитие гражданского общества, приоритет прав личности перед иными правами, всемерное развитие и приоритет частной собственности, всестороннюю демонополизацию в сфере экономики, информации, политики и культуры, "декоммунизацию общества", "устранение засилья партийной и хозяйственной номенклатуры в органах управления" и пр.
   IV съезд движения (15-16 апреля 1995 г.) принял Политическое заявление, в котором объявил о своем переходе в оппозицию президенту Б.Ельцину, а основными целями "ДемРоссии" определил демократическое правовое государство, "свободную социально-ориентированную экономику", "развитую структуру гражданского общества". В документах "ДемРоссии", принятых на IV съезде и после него, особо подчеркивался "социально ориентированный" характер лозунгов движения.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. В 1991 г. отделения движения "Демократическая Россия" были созданы более чем в 300 населенных пунктах РСФСР, в том числе во всех областных и республиканских центрах. Членами движения считали себя около 300 тысяч человек.
   Руководящими органами движения являются Совет представителей и Координационный совет. Совет представителей формируется путем делегирования от коллективных членов, региональных организаций и других составных частей движения в соответствии с квотами. Координационный Совет формируется на пленумах СП из председателей рабочих комиссий движения, представителей коллективных членов, а также отдельных членов, избранных на индивидуальной основе. Первый состав КС был сформирован на первом пленуме Совета представителей, проходившем в декабре 1990 г. - январе 1991 г. 12 декабря 1990 г. на заседании КС были избраны 6 сопредседателей КС: народные депутаты СССР Гавриил Попов, Юрий Афанасьев и Аркадий Мурашев, народные депутаты РСФСР Глеб Якунин, Лев Пономарев, Виктор Дмитриев (в 1991 г. Г.Попов и А.Мурашев сложили свои полномочия в связи с избранием на руководящие посты в органах власти). На конец марта 1991 г. в КС входило 48 человек: 18 руководителей рабочих комиссий, 13 представителей от партий и организаций и 17 членов, избранных на индивидуальной основе.
   На II съезде "ДемРоссии" (9-10 ноября 1991 г.) 26 членов СП (из 260-280) были избраны непосредственно делегатами, около 150 мест было предоставлено региональным организациям (73 региона), по одному месту - 20 общественным организациям. Все оставшиеся в составе "ДемРоссии" партии получили по три места в СП и по одному месту в КС (ранее крупные партии имели в КС по два места), 12 членов нового КС было решено избрать на Совете представителей, 14 мест в КС было предоставлено регионам и еще несколько мест - организациям непартийного типа. На пленуме Совета представителей 18-19 января 1992 г. была избрана большая часть нового Координационного совета и 5 сопредседателей движения: Глеб Якунин, Юрий Афанасьев, Лев Пономарев, Владимир Смирнов и Марина Салье, однако по окончании пленума Ю.Афанасьев и М.Салье приостановили свое участие в руководстве "ДемРоссии".
   III съезд движения (19-20 декабря 1992 г.) сформировал новый Совет представителей, пленум которого 27-28 февраля 1993 г. избрал новый Координационный совет (25 человек, не считая представителей партий и организаций) и сопредседателей (Л.Пономарев, Г.Якунин, Г.Старовойтова, И.Заславский, Г.Томчин). IV съезд движения (15-16 апреля 1995 г.), проведенный по инициативе 35 региональных организаций и пяти коллективных членов движения, принял решение считать региональными организациями и коллективными членами движения только те организации, чьи представители присутствовали на съезде. Вновь избранному составу Совета представителей было поручено избрать сопредседателей и членов Координационного совета движения. В итоге сопредседателями движения стали Г.Старовойтова, Г.Якунин, Л.Пономарев, член Совета Федерации Василий Курочкин и бывший президент Мордовии Василий Гуслянников.

4.1.6. Прочие организации демократов "первой волны"

   Партия конституционных демократов Российской Федерации. ПКД (первоначально - Союз конституционных демократов) была создана на базе существовавшей с 1987 г. московской неформальной группы "Гражданское достоинство" во главе с Виктором Золотаревым, в конце 1988 г. выступившей с идеей воссоздания существовавшей в 1905-20 гг. партии кадетов. Учредительная конференция Союза конституционных демократов состоялась 20-21 сентября 1989 г., ее председателем был избран В.Золотарев. Несколько членов СКД участвовали в выборах 1990 г. в составе блока "Демократическая Россия" и стали народными депутатами Советов разных уровней. На учредительном съезде (19-20 мая 1990 г.), однако, почти все народные депутаты отказались войти в партию из-за личных разногласий с В.Золотаревым. Съезд Партии конституционных демократов (так стал называться СКД) принял Манифест, программу и устав. Сопредседателями партии были избраны В.Золотарев, Игорь Суриков и Михаил Глобачев. Партия выступала за ликвидацию монополии государства на средства производства, право каждого гражданина на свободный выбор хозяйственной деятельности при равноправии всех форм собственности, создание "обновленного демократического государства", безусловное уважение прав личности и пр. На II съезде (20-21 апреля 1991 г.) ПКД стала "межреспубликанской" партией (партия имела организации также на Украине, в Узбекистане и Казахстане), вместо трех сопредседателей был избран один председатель Политисполкома (В.Золотарев). 19 октября 1991 г. на конференции российских организаций ПКД была учреждена Партия конституционных демократов Российской Федерации, считавшаяся российским отделением межреспубликанской ПКД. Председателем ПКДРФ также был избран В.Золотарев. На III съезде (16-17 мая 1992 г.) ПКД признала себя чисто российской партией. ПКД являлась одним из учредителей движения "Демократическая Россия". В июне 1992 г. ПКД заключила союз с Партией экономической свободы К.Борового, а в сентябре 1992 г. стала частью ПЭС, сохранив при этом статус юридического лица. Осенью 1993 г. ПКД, совместно с ПЭС, создала избирательное объединение "Август", которое, однако, не собрало необходимые для регистрации 100 тыс. голосов. После того, как К.Боровой обвинил В.Золотарева в фальсификации значительной части подписей, руководство ПКД объявило о разрыве с ПЭС. К моменту выборов во II Государственную Думу функционировала фактически только Московская организация ПКД. На момент регистрации (15 февраля 1992 г.) численность ПКД составляла 662 человека и вряд ли увеличивалась в дальнейшем.
   Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы. В 1990 г. выделилась из ПКД. Взяла название дореволюционной партии кадетов, объявив себя ее прямой наследницей (в отличие от ПКД, которая, по словам лидеров КДП-ПНС, подменила специфическую конституционно-демократическую идеологию общелиберальными лозунгами). Лидер - Михаил Астафьев. КДП-ПНС начинала свою деятельность как организация национал-либеральной ("демопатриотической") ориентации, в 1992 г. перешла на антиреформистские, "державнические" и отчасти национал-патриотические позиции. См. также 6 гл.
   Транснациональная радикальная партии. Создана в Италии в 50-е гг., в 1986 г. объявила себя "транснациональной" и "транспартийной". В отличие от других международных организаций, ТРП не имеет национальных секций или отделений и представляет собой организацию с единым членством и единым руководством, избираемым на Конгрессе, в котором принимают участие все члены партии. Членство в ТРП подтверждается каждый год. В числе требований ТРП - создание Международного уголовного суда, расследующего "военные преступления и преступления против человечества" во всех уголках земного шара, признание независимости Тибета и освобождение его от китайской оккупации, отмена во всем мире смертной казни к 2000 г., освобождение животных из зоопарков, легализация наркотиков и проституции и пр. Партия придерживается последовательных антимилитаристских позиций, а основным методом достижения своих целей называет "политическое ненасилие в духе Ганди".
   Поначалу членов ТРП в СССР и России объединяла созданная в мае 1989 г. Радикальная ассоциация за мир и свободу. Основателями РАМС выступили Евгения Дебрянская, Николай Храмов и Александр Пронозин. Возглавила Ассоциацию Е.Дебрянская, однако весной 1990 г. она была исключена из ТРП и вместе со своими сторонниками объявила о создании на основе РАМС Либертарианской партии, сосредоточившей усилия на защите прав сексуальных меньшинств. В настоящее время исполняющими обязанности координаторов ТРП в России являются Ольга Антонова и Н.Храмов. Основные направления деятельности российских членов ТРП - участие в борьбе за свободу Тибета, за принятие закона об альтернативной гражданской службе и против войны в Чечне. В мае 1995 г. члены ТРП во главе с Н.Храмовым приняли участие в создании Антимилитаристской радикальной ассоциации, своей главной целью считающей борьбу за право на отказ от воинской службы и принятие "недискриминационного закона об альтернативной гражданской службе". На I съезде АРА (29-30 июня 1996 г.) Н.Храмов был избран ее секретарем, а председателем Ассоциации стал депутат Госдумы Валерий Борщев (фракция "Яблоко"). В 1994 г. в ТРП состояли 214 россиян, в 1995 г. - 169. В АРА на конец 1995 г. состояло 84 члена и 62 "участника", к моменту проведения I съезда - соответственно 94 и 284.
   Христианско-демократический союз России. Основан в августе 1989 г. бывшим политзаключенным и правозащитником Александром Огородниковым. Явился "колыбелью" для ряда организаций христианско-демократической ориентации. См. также 10 гл.
   Российская христианско-демократическая партия. Образована в мае 1990 г. путем выделения из ХДСР. Лидер - Александр Чуев. См. также 10 гл.
   Российское христианское демократическое движение. Образовано в апреле 1990 г. Лидер - Виктор Аксючиц. До августа 1991 г. РХДД придерживалось национал-либеральной ("демопатриотической") ориентации. К весне 1992 г. эволюционировало в сторону "державничества". См. также 6 гл.
   Свободная демократическая партия России. Образована рядом представителей Ленинградского народного фронта и Московского объединения избирателей, покинувших учредительную конференцию ДПР из-за несогласия с введением в партии поста единоличного председателя. В числе инициаторов создания СвДПР были Лев Пономарев, Вера Кригер (МОИ), Марина Салье, Илья Константинов (ЛНФ). В конце мая они образовали оргкомитет Свободной демократической партии России, а в сентябре 1990 г. провели подготовительную конференцию СвДПР, приняв на ней Декларацию и устав партии. Осенью 1990 г. представители оргкомитета СвДПР принимали активное участие в создании движения "Демократическая Россия" и разработке его документов. 22-23 июня 1991 г. состоялся I съезд партии, принявший устав партии и избравший ее руководство - Республиканский совет из 9 человек, включая трех сопредседателей (М.Салье, Л.Пономарев, Игорь Сошников). 17 февраля 1992 г. СвДПР была зарегистрирована Министерством юстиции РФ. После I съезда СвДПР Л.Пономарев фактически отошел от участия в жизни партии (хотя формально и оставался ее сопредседателем до января 1993 г.), внутри движения "Демократическая Россия" он примыкал к крылу т.н. "прагматиков", в то время как М.Салье принадлежала к числу "радикалов" и в январе 1992 г. покинула движение - после победы в нем сторонников Л.Пономарева. Летом 1992 г. сторонники М.Салье приняли участие во внеочередной конференции "ДемРоссии", на котором объявили о создании нового объединения - Российского учредительного союза, поставившего своей целью созыв Учредительного Собрания (РУС оказался "мертворожденной" организацией). В 1992-93 гг. партия выступала за проведение международного суда над КПСС, аналогичного Нюрнбергскому процессу. На II съезде СвДПР (16-17 января 1993 г.) сопредседателями партии были избраны М.Салье, И.Сошников и Вадим Востоков. На выборах в Государственную Думу в 1993 г. члены партии выступали в составе различных избирательных объединений (тем самым СвДПР, по словам М.Салье, "выразила свое презрение к этим выборам"). На III съезде (23-24 октября 1993 г.) партия подтвердила свою ориентацию на созыв Учредительного собрания и принятие им новой Конституции, а также на проведение международного суда над КПСС. В 1994-95 гг. СвДПР была занята в основном подготовкой и проведением всероссийского конкурса по разработке программы реформы местного самоуправления, а также сбором подписей за создание "постоянно действующего международного трибунала по расследованию преступлений против человечества". Кроме того, лидер СвДПР М.Салье издала книгу о коррупции в высших эшелонах власти. В мае 1995 г. СвДПР вступила в избирательный блок "Преображение Отечества" (лидер - Э.Россель) и в его составе приняла участие в парламентских выборах 1995 г. (17 декабря 1995 г. блок получил 0,49% голосов). IV съезд СвДПР (1-3 июня 1996 г.) принял решение о поддержке Б.Ельцина на выборах президента РФ. На момент регистрации в партии состояло 1696 членов, в дальнейшем ее численность существенно уменьшилась.
   Партия свободного труда. Создана в конце 1990 г. на базе Союза объединенных кооперативов СССР. Учредительный съезд (8-9 декабря 1990 г.) принял устав, Декларацию принципов и политическую платформу ПСТ. Программа партии содержала в основном общедемократические требования: правовое государство, многопартийная система, прямые выборы президента, деидеологизация государства, новый Союзный договор, равноправие всех форм собственности, отмена государственной монополии на землю, отмена монополии государства на внешнюю торговлю, создание фондовых и товарных бирж, конвертируемый рубль. ПСТ объявила себя "партией экономического либерализма, связанного со свободным рыночным хозяйством, партией собственников средств производства и собственников рабочей силы". На съезде был избран Политкомитет ПСТ из 6 человек. Председателем ПК ПСТ стал Игорь Коровиков. 26-27 октября 1991 г. на II съезде ПСТ была учреждена одноименная российская партия, председателем Политкомитета которой был избран Валерий Герман. 19 декабря 1991 г. РПСТ зарегистрирована Минюстом РСФСР. На II съезде РПСТ (17 июня 1993 г.) был введен пост председателя РПСТ, которым стал известный предприниматель Иван Кивелиди. В выборах в Государственную Думу осенью 1993 г. лидеры РПСТ участвовали в составе Российского движения демократических реформ. В марте 1994 г. на конференции Московской региональной организации РПСТ лидер партии И.Кивелиди отказал в поддержке реформам Гайдара, заявив, что они "зашли в тупик". После смерти И.Кивелиди в августе 1995 г. (по данным следствия - он был отравлен) председателем партии стал Александр Орлов. Во время предвыборной кампании в Госдуму II созыва РПСТ, совместно с СДПР, выступила учредителем избирательного блока "Вера, Труд, Совесть", который не смог собрать необходимые 200 тыс. подписей в поддержку регистрации своего общефедерального списка. На момент регистрации в ПСТ состояли 1395 членов, в дальнейшем ее численность колебалась в пределах нескольких сотен человек.
   Народная партия России. Образована в мае 1991 г. группой народных депутатов СССР и РСФСР радикально-демократической ориентации. Сопредседателями НПР на учредительном съезде (19 мая 1991 г.) были избраны Тельман Гдлян и Олег Бородин (осенью 1992 г. отошел от деятельности в партии). В качестве коллективного члена НПР вступила в движение "Демократическая Россия". В январе 1992 г., вместе с СДПР, Крестьянской партией России и Социально-либеральным объединением РФ, НПР учредила блок "Новая Россия". Весной 1993 г. руководители НПР являлись одними из наиболее активных участников Общественного комитета демократических организаций России. На выборах в Госдуму I созыва партия выступала в составе блока "Новая Россия", не собравшего необходимое число подписей в поддержку регистрации своего общефедерального списка. С начала 1994 г. НПР приостановила свое участие в блоке "Новая Россия". На протяжении второй половины 1994 - 1995 г. партия ничем о себе не заявляла. В выборах в Госдуму II созыва НПР на пропорциональной основе не участвовала, однако ее лидер Т.Гдлян был избран депутатом Думы по одномандатному округу. В марте 1996 г. руководство партии вело переговоры об объединении с СДПР и Российской партией социальной демократии. На момент регистрации (25 сентября 1991 г.) численность НПР составляла 2079 членов, в дальнейшем на протяжении нескольких лет она неуклонно уменьшалась.
   Крестьянская партия России. Создана летом 1990 г. по инициативе писателя и публициста Юрия Черниченко, ставшего ее председателем. Своей задачей КПР считает "возрождение крестьянина-собственника". Являлась членом движения "Демократическая Россия", блока "Новая Россия", избирательных блоков "Выбор России" (1993 г.) и "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (1995 г.). См. также 10 гл.

4.2. Демократические организации "второй волны"

4.2.1. "Выбор России"

   История. В момент своего возникновения блок "Выбор России" во многом напоминал предшествующие коалиции демократов, претендуя, как и они, на роль объединителя всех демократических сил России. Его отличие заключалось в том, что в качестве идеологической основы для объединения он предлагал не противостояние "угрозе коммунистического реванша" (проблема, являвшаяся актуальной для доавгустовского периода), а более насущный вопрос - поддержку начавшейся в стране экономической реформы. Не случайно лидером блока стал "отец" российской экономической реформы Егор Гайдар, чье лидерство служило гарантией конкретности, а главное актуальности политической линии "Выбора России". Предшественники ВР поддерживали курс на либеральные реформы скорее "автоматически", т.е. не столько в силу осознания их необходимости, сколько исходя из общей логики политической борьбы. Демократические организации "первой волны" представляли собой типичные "партии оппозиции", к реальному участию во власти они оказались не готовы. Поэтому не было ничего удивительного в том, что реальной поддержки руководству послеавгустовской России они оказать не могли. Следовательно, и власть, в свою очередь, нуждалась в них только как в формальных символах обновления общества (в связи с этим сетования "старых" демократов на то, что новая власть "забыла своих прежних союзников", хоть и были понятны, но не вызывали к себе уважения). Приход же в демдвижение Е.Гайдара давал демократам основания претендовать на реальную власть. Не зря "Выбор России" стал первой в России "партией власти" (при этом "чистой" "партией власти", чья идеология выражается формулой "власть ради власти", блок Е.Гайдара назвать было нельзя - ВР несомненно являлся "идейной" организацией, для которой власть являлась средством, а не целью), и участие в создании блока административных структур во многом говорило о том, что сама власть увидела в нем равноправного партнера, какого она не видела в "старых" демократических организациях.
   О формировании предвыборного объединения избирателей, "выражающего интересы всех тех, кто на референдуме 25 апреля поддержал реформаторский курс президента Б.Ельцина", было заявлено еще в июне 1993 г. в совместной декларации ряда политических и общественных организаций демократической ориентации (Ассоциация крестьянских хозяйств и кооперативов, Лига кооператоров и предпринимателей, Союз защитников свободной России "Живое кольцо", "Демократическая Россия", Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий, парламентские фракции "Демократическая Россия" и "Радикальные демократы", движение "Военные за демократию"), а также общественных деятелей (В.Шумейко, С.Филатов, А.Чубайс, А.Козырев, М.Полторанин, Е.Гайдар, А.Яковлев, Г.Бурбулис, Г.Каспаров и др.). Формально блок "Выбор России" был учрежден во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. Тогда же, на учредительном съезде (16-17 октября 1993 г.), в качестве организационного ядра блока было создано одноименное движение, председателем которого стал Сергей Ковалев.
   Создание движения "Выбор России" вызвало недовольство со стороны руководства движения "Демократическая Россия", и без того встревоженного массовым переходом региональных отделений ДР в "выбороссовские" структуры. Превращение "Выбора России" из коалиции в организацию с более жесткой структурой окончательно превращало "ДемРоссию" во второстепенного члена блока.
   Официальными учредителями избирательного блока "Выбор России" стали одноименное движение, "ДемРоссия", Партия демократической инициативы (создана в начале сентября 1993 г.; лидер - Павел Бунич) и Крестьянская партия России. На неформальной основе к блоку присоединились коалиция "Демократический выбор", Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России, фракция "Выбор России" Республиканской партии Российской Федерации (Степан Сулакшин, Борис Титенко), часть партии "Российский христианско-демократический союз - Новая демократия" (Глеб Якунин), Лига кооператоров и предпринимателей (Владимир Тихонов), Союз "Живое кольцо" (Константин Труевцев) и движение "Военные за демократию" (В.Смирнов). На декабрьских выборах 1993 г. блок ВР получил 15,51% голосов. В созданную в Государственной Думе фракцию "Выбор России" вошли 40 депутатов, избранных по партийным спискам, и 36 избранных в одномандатных округах.
   В феврале 1994 г. Е.Гайдар выступил с инициативой создания на основе движения "Выбор России" жесткой партийной структуры. В этом его поддержало большинство членов думской фракции ВР. После создания партии "Демократический выбор России" (июнь 1994 г.) влияние Е.Гайдара в движении "Выбор России" стало падать. На прошедшем 8-9 октября 1994 г. II съезде движения большинство делегатов высказались за сохранение движением самостоятельного статуса, а из пяти избранных на съезде сопредседателей двое (Виктор Давыдкин и Бэла Денисенко) выступили с открытой критикой в адрес Гайдара, упрекая его, в частности, в игнорировании "патриотических" идей. Еще больше разошлись пути ДВР и движения "Выбор России" после ввода федеральных войск в Чечню. Если "Демвыбор России" занял последовательную антивоенную позицию, то большинство руководителей и часть региональных организаций движения ВР осудили Гайдара за инициированную им кампанию антивоенных митингов. Ряд депутатов-членов движения покинули думскую фракцию "Выбор России".
   Во время избирательной кампании во II Госдуму движение "Выбор России" не смогло выработать четкую линию относительно предвыборного блокирования. Одни члены его руководства (А.Минжуренко, А.Мурашев) выступали за блок с ДВР, другие (Б.Денисенко) - с движением "Вперед, Россия!" (лидер - Борис Федоров), третьи (П.Медведев, В.Давыдов, В.Давыдкин, В.Желнин) - с возглавляемым В.Черномырдиным движением "Наш дом - Россия". В конце концов сторонники Е.Гайдара ушли в блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы", Б.Денисенко заняла вторую позицию в списке движения Б.Федорова, а остальная часть руководства движения, не сумев договориться с НДР, вынуждена была довольствоваться блоком с Ассоциацией независимых профессионалов (создана во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г.; лидер - Петр Филиппов). Созданный ими избирательный блок "89 (89 регионов России)" на выборах 17 декабря 1995 г. получил лишь 0,06% голосов, заняв одно из последних мест среди 43 участников выборов.
   Во время подготовки к президентским выборам представители движения "Выбор России" (в частности, П.Медведев) вошли в состав руководства Общероссийского движения общественной поддержки Б.Ельцина на выборах Президента РФ.
   Движение "Выбор России" зарегистрировано Минюстом РФ 21 октября 1993 г.
   Программные ориентиры. Предвыборная платформа блока "Выбор России" в 1993 г. базировалась на трех основных принципах - "Свобода, Собственность, Законность". При разработке платформы ее авторы, по их словам, исходили из следующих посылок: "поменьше бесплодной критики теперешней власти", "выход из нынешнего кризиса не может быть легким" и т.п. В области государственного устройства блок выступал за целостность России, недопустимость отделения субъектов от федерации, верховенство федерального законодательства, гибкость федеративных отношений. В экономической области - за обуздание инфляции путем приведения расходов государства в соответствие с его доходами, достижение финансовой и денежной стабильности, ограничение и преодоление бюджетного дефицита, освобождение государства от несвойственных ему при рыночной экономике функций, за поддержку малого и среднего бизнеса, узаконение частной собственности на землю, законодательное обеспечение права собственника свободно выбирать форму использования земельной собственности, за поддержку не слабых, а сильных предприятий, доказавших свою конкурентоспособность. В социальной сфере блок "Выбор России" являлся сторонником усиления целевой направленности принимаемых социальных программ, привлечения к реализации социальных проектов частных и общественных организаций и пр.
   На выборах 1995 г. движение "Выбор России" выступало с программой, во многом напоминавшей предвыборную платформу одноименного блока 1993 г. - с тем отличием, что главный акцент в ней делался на увеличении роли регионов в осуществлении реформ. В программе критиковались проводимые "сверху" реформы, намечались меры по возвращению доверия населения к государственной власти, а также предусматривалось совершенствование механизма государственного регулирования, выплата государственных долгов и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. Общая численность организаций, входивших в блок "Выбор России" осенью 1993 г., оценивалась в несколько десятков тысяч человек. Само движение "Выбор России", судя по всему, насчитывало несколько тысяч членов. После создания партии "Демократический выбор России" (лето 1994 г.) численность движения заметно сократилось - до нескольких сотен человек. В настоящее время движение "Выбор России" фактически бездействует.
   Руководящим органом движения "Выбор России" является Политсовет, первый состав которого был избран на учредительном съезде (16-17 октября 1993 г.). В него вошли 18 человек, в том числе Сергей Ковалев, Сергей Юшенков, Валерий Давыдов, Виктор Давыдкин, Егор Гайдар, Геннадий Бурбулис, Андрей Макаров, Аркадий Мурашев, Алексей Головков, Степан Сулакшин и др. Председателем Движения "Выбор России" был избран Сергей Ковалев, заместителем с правом финансовой подписи - Сергей Юшенков, просто заместителями - В.Давыдов и В.Давыдкин, председателем исполкома - Геннадий Бурбулис (с июля 1994 г. и.о. председателя исполкома стал Алексей Головков, т.к. Бурбулис отошел от дел).
   На II съезде движения (8-9 октября 1994 г.) вместо единоличного председателя было избрано 5 сопредседателей - Павел Медведев, Валерий Давыдов, Виктор Давыдкин, Бэла Денисенко, Александр Минжуренко. В Политсовет вошли 15 человек - Е.Гайдар, А.Головков, А.Мурашев и др. Председателем Исполкома движения ВР был утвержден Вадим Желнин. В сентябре 1995 г. три из пяти сопредседателей - Б.Денисенко, А.Минжуренко и В.Давыдкин - покинули движение. В настоящее время от имени движения выступает в основном П.Медведев.

4.2.2. "Демократический выбор России"

   История. Партия была создана на основе движения "Выбор Россия" наиболее последовательными сторонниками Е.Гайдара. С инициативой преобразования движения в жесткую партийную структуру Гайдар выступил в феврале 1994 г. В этом его поддержало большинство членов думской фракции ВР. Партия была учреждена на съезде 12-13 июня 1994 г. и получила название "Демократический выбор России".
   На первых порах значительной частью общественности ДВР воспринимался как "партия власти" (в него, в частности, вступили главы администраций ряда областей) и крупного капитала (этому способствовало избрание на пост председателя Исполкома партии президента концерна OLBI Олега Бойко). Однако после того, как Е.Гайдар занял четкую антивоенную позицию по чеченскому вопросу, из ДВР вышло подавляющее большинство представителей властных структур, а О.Бойко подал в отставку с поста председателя ИК. Несогласие с лидером ДВР высказали также ряд региональных организаций партии, многие члены ее руководства и думской фракции "Выбор России". После создания движения "Наш дом - Россия" ДВР окончательно утратил имидж правительственной партии.
   Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. ДВР пытался выступить в роли объединителя всех демократических сил. Однако главный потенциальный союзник партии - объединение "Яблоко" - отказалось от блока с ДВР, объяснив свой отказ двойственностью позиции "партии Гайдара" по отношению к президенту и правительству (ДВР, с одной стороны, критиковала исполнительную власть за избрание ею силового пути решения чеченского вопроса, фактическое бездействие в области военной и аграрной реформы, непомерное увеличение государственного аппарата, а с другой, в целом одобряла экономический курс кабинета В.Черномырдина). После неудачи с "Яблоком" ДВР удалось привлечь в создаваемый им избирательный блок только ряд малочисленных и маловлиятельных организаций: Российскую партию социальной демократии (А.Яковлев), Крестьянскую партию России (Ю.Черниченко), Конгресс национальных объединений России (А.Руденко-Десняк). Созданный 26 августа блок получил название "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Кроме 4 организаций-учредителей, в него вошли также организация "Женщины за солидарность" (Ирэн Андреева) и объединение "Военные за демократию" (Владимир Смирнов). На выборах 17 декабря блок ДВР-ОД не преодолел 5%-ный барьер, получив 3,86% голосов, однако 9 его представителей (в том числе С.Ковалев и С.Юшенков) были избраны в Госдуму в одномандатных округах.
   В преддверии президентских выборов лидер партии Е.Гайдар выступил с инициативой выдвижения в качестве единого кандидата от демократических сил нижегородского губернатора Бориса Немцова или премьер-министра Виктора Черномырдина, однако те заявили о своей поддержке Б.Ельцина. Часть членов руководства ДВР (С.Ковалев, А.Мурашев) поддержала Г.Явлинского, часть (А.Чубайс) - Б.Ельцина. В конце апреля 1995 г. ДВР сделал окончательный выбор в пользу последнего, подтвержденный 18 мая IV (внеочередным) съездом. При этом С.Ковалев решительно высказался против поддержки партией Б.Ельцина.
   Утратив репутацию "партии власти", но так и не став полноценной "партией оппозиции", "Демвыбор России", тем не менее, сохранил одно значимое преимущество перед остальными организациями демократической ориентации - программную и идейную принципиальность, сочетающуюся со способностью реагировать на наиболее важные изменения в общественной жизни, никогда, вместе с тем, не перетекающую в конъюнктурность (именно поэтому роль "партии Гайдара" никогда не сводилась к выполнению функций "партии власти", когда она еще считалась таковой, и именно поэтому ДВР не стал чистой "партией оппозиции" в условиях, когда это могло принести наибольшие политические дивиденды). Это позволяет "партии Гайдара" с высокой степенью адекватности выражать общественную потребность в осуществлении либеральных экономических преобразований, и при этом делать это в форме, почти не "замутненной" влиянием конъюнктурных соображений и личных амбиций.
   ДВР зарегистрирован Минюстом РФ 9 августа 1994 г.
   Программные ориентиры. Программа ДВР была обсуждена на учредительном съезде (12-13 июня 1994 г.) и принята II пленумом Совета партии 19 ноября 1994 г. В основу программы партии были положены следующие принципы: защита прав человека, ненасилие, отрицание тоталитаризма, полная реализация прав личности в сфере экономики. Целью партии было названо "последовательное реформирование коррумпированного, бюрократического, аморального общества в современное общество политической демократии и рыночной экономики". В числе приоритетов партии были: масштабная военная реформа; борьба с преступностью и коррупцией; продуманная национальная политика, базирующаяся на укреплении федерализма и развитии диаспорных отношений национальных меньшинств; разумная внешняя политика, партнерские отношения с политически стабильными демократическими государствами; реформирование пенсионной системы, реорганизация системы медицинского обслуживания, формирование эффективной системы образования, поддержка отечественной науки и культуры; реформа системы государственного управления, передача значительной части властных полномочий структурам местного самоуправления; углубленная налоговая реформа; аграрная реформа. В экономической сфере партия отстаивает принципы частной собственности и свободной конкуренции. В числе ее главных задач - снижение инфляции до минимального уровня; рост экономики за счет, в первую очередь, привлечения частных сбережений и иностранных инвестиций, а не государственного финансирования; сокращение бюджетных расходов при одновременном снижении уровня налоговых изъятий и ставки процента банковского кредита.
   II съезд (18 июня 1995 г.) принял за основу предвыборную платформу ДВР, в целом утвержденную III съездом ДВР (26 августа 1995 г.). Первоочередными мерами в платформе назывались следующие: реорганизация аппарата управления, лишение чиновников права произвольно распоряжаться государственными средствами, ужесточение наказаний за коррупцию и злоупотребление властью; глубокая налоговая реформа, включающая сужение круга налогов, ограничение налоговых льгот, снижение ставки налогообложения; адресная социальная поддержка наиболее нуждающихся групп населения; пересмотр бюджетных приоритетов, увеличение финансирования образования, здравоохранения, науки, культуры и социальных программ; принятие закона, закрепляющего полноценную частную собственность на землю; военная реформа, позволяющая перейти к профессиональной контрактной армии и отказаться от всеобщей воинской обязанности; прекращение войны в Чечне и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации численность партии оценивалась в 2,5 тыс. человек. По данным руководства, к лету 1995 г. организации партии действовали в 78 регионах РФ. Крупнейшей из них (1 тыс. членов) является московская, средняя численность региональных организаций колеблется в пределах 100-150 человек. В целом на лето 1995 г. партия насчитывала от 5 до 10 тысяч членов.
   Руководящими органами партии являются Совет партии (формируется из представителей региональных организаций и членов Политсовета), Политический совет, Исполком. На учредительном съезде (12-13 июня 1994 г.) в Политсовет ДВР были избраны 28 человек, в т.ч. Е.Гайдар, Анатолий Чубайс, Борис Золотухин, Сергей Юшенков, Павел Медведев, Илья Заславский, Анатолий Шабад, Константин Титов, Владимир Бауэр, Олег Бойко и др. Председателем партии избран Егор Гайдар, председателем исполкома - президент концерна OLBI Олег Бойко (в марте 1994 г. ушел с этого поста, вместо него назначен депутат Государственной Думы Владимир Татарчук).

4.2.3. Партия российского единства и согласия

   История. В еще большей степени, чем к "Выбору России", определение "партия власти" подходило к созданной в 1993 г. вице-премьером правительства РФ Сергеем Шахраем Партии российского единства и согласия. Если позиция "Выбора России" представляла собой весьма конкретное и последовательное выражение определенной политической линии (либерализма), то в создании ПРЕС с ее достаточно расплывчатой платформой (социально-ориентированная рыночная экономика, федерализм, обеспечение равноправия субъектов Российской Федерации, развитие местного самоуправления) совершенно четко просматривался замысел исполнительной власти - подготовить своего рода "второй эшелон" политической поддержки исполнительной власти. Причем если "Выбор России" формировался в целом на основе структур демдвижения, а представители местной и центральной администрации просто входили в его состав или оказывали ему поддержку, то ПРЕС с самого начала опиралась на административные ресурсы Госкомнаца (ведомства, возглавляемое С.Шахраем), а все региональные структуры партии формировались прежде всего с участием представителей этого ведомства на местах. Что же качается привлеченных к участию в создании партии общественных организаций, то и здесь предпочтение было отдано не политическим движениям, а корпоративным общественным объединениям, "завязанным" на региональную проблематику и имеющим отделения на местах (Союзу малых городов России, Союзу российских городов и т.п.).
   Впервые о намерении создать Партию российского единства и согласия С.Шахрай объявил в июне 1993 г. Партия была учреждена в октябре того же года и осенью приняла участие в выборах в Федеральное Собрание РФ. В общефедеральный список ПРЕС вошли 4 министра (С.Шахрай, А.Шохин, Ю.Калмыков, Г.Меликьян). В ходе избирательной кампании С.Шахрай заявил о поддержке премьер-министра В.Черномырдина (в отличие от "Выбора России", делавшего ставку на Е.Гайдара). 12 декабря 1993 г. ПРЕС получила 6,73% голосов и образовала в Государственной Думе I созыва одноименную фракцию из 30 депутатов (18 избранных по общефедеральному списку и 12 в одномандатных округах). При этом из 12 кандидатов-одномандатников только 1 был избран в качестве официального кандидата от партии. За время работы Госдумы фракция заметно уменьшилась, сократившись к осени 1995 г. до 15 человек.
   После ухода С.Шахрая с поста министра по делам национальностей (осень 1994 г.) и утраты им влияния в президентском окружении ПРЕС уже никем не рассматривалась в качестве "партии власти". Весной 1995 г. партия выступила одним из соучредителей движения "Наш дом - Россия" (по некоторым сведениям, С.Шахрай был одним из авторов идеи создания двух "центристских блоков"). Однако когда выяснилось, что ПРЕС не удастся играть в НДР сколько-нибудь значительную роль, партия заявила о своем выходе из движения и приняла самостоятельное участие в выборах 17 декабря, на которых она получила 0,36% голосов. Лидер партии С.Шахрай был избран в Госдуму в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов руководство ПРЕС заявило о своей поддержке Б.Ельцина.
   ПРЕС зарегистрирована Минюстом РФ 21 октября 1993 г.
   Программные ориентиры. Учредительный съезд ПРЕС (16-17 октября 1993 г.) принял Политическую декларацию, послужившую предвыборной платформой партии на выборах 1993 г. Свой курс ПРЕС обозначила как "движение вперед", но с отказом от "радикализма". Принципами и целями партии были объявлены: единство и целостность России; приоритет прав человека; незыблемость прав собственности; равноправие; гражданское общество; народовластие; федерализм и местное самоуправление; разделение властей; рынок и эффективное социальное обеспечение; защита интересов российских предприятий и политика разумного протекционизма; поддержка крупных производственно-финансовых корпораций, способных проводить самостоятельную инвестиционную и научно-техническую политику; воссоздание общего экономического пространства и разрушенных хозяйственных связей на территории бывшего СССР; развитие в рамках СНГ конфедеративных отношений; "внешняя политика великой мировой державы" и пр.
   I съезд ПРЕС (26-27 февраля 1994 г.) принял за основу "Основные положения программы ПРЕС". В целом программа была принята только на II съезде (23 сентября 1995 г.). Согласно этому документу, ПРЕС брала на себя роль "общероссийской консервативной партии - партии российской провинции, деятельность которой базируется на консервативных ценностях российских народов". Целью ПРЕС было объявлено сохранение российского государства как федерации сильных регионов. Принципами деятельности - консерватизм, федерализм, самоорганизация. При этом консерватизм интерпретировался как "социальная безопасность, опора на семью, нравственность, духовность"; федерализм - как "территориальная форма демократии"; самоорганизация - как всемерное поощрение местного самоуправления. В числе задач партии в программе были названы формирование общественно-рыночной экономики, реформа государственного устройства и местного самоуправления, эффективная национальная политика, содействие духовному возрождению России, восстановление решающего влияния России на международную политику и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации ПРЕС насчитывала 575 членов. На лето 1995 г. численность ПРЕС оценивалась руководством партии в 31 тыс. человек, а количество региональных организаций - в 64. Реально в партии состояло вряд ли более 3-5 тыс. человек. Летом-осенью 1995 г. значительная часть региональных организаций ПРЕС перешла в Конгресс русских общин или движение "Наш дом - Россия".
   Руководство партией осуществляет Федеральный совет, первый состав которого утвержден учредительным съездом (17 октября 1993 г.). Председателем партии был избран С.Шахрай. I съезд ПРЕС (26-27 февраля 1994 г.) переизбрал С.Шахрая председателем партии, утвердил новый состав Федерального Совета (85 человек, в том числе 19 депутатов Федерального Собрания и 54 представителя регионов), избрал Президиум Федерального Совета из 11 человек. Функции аппарата выполняет Исполком ПРЕС, председателем которого на пленуме ФС 5 июля 1994 г. был утвержден Александр Аринин.

4.2.4. Объединение "Яблоко"

   История. В отличие от "Выбора России" (а тем более от ПРЕС) объединение "Яблоко" всегда культивировало имидж антагониста "партии власти", т.е. безусловной "партией оппозиции". От демократических организаций "первой волны" "Яблоко" отличает то, что оно является партией "новой" оппозиции (т.е. в первую очередь противостоит не столько силам "коммунистического реванша", сколько проводимому президентом и правительством РФ курсу), а от представителей оппозиции как "непримиримой", так и "конструктивной" ("центристской") - то, что при всей своей оппозиционности "Яблоко" придерживается демократической (реформистской, либеральной) ориентации, а основу его политического актива составляют общественные деятели демократической ориентации, по различным причинам не вписавшиеся в новую систему властных отношений.
   В еще большей степени, чем "Выбор России", "Яблоко" является организацией "сделанной под лидера". Если Е.Гайдар стал лидером ВР прежде всего потому, что наиболее глубоко и последовательно мог обосновать известную политическую линию, то о "Яблоке" можно сказать, что его лидер Г.Явлинский и есть его политическая линия, поскольку имеет возможность достаточно произвольно менять конкретные детали последней (при условии, что будет продолжать поддерживать имидж оппозиционера-реформиста). О справедливости данного утверждения говорит сравнение истории "Выбора России" и "Яблока". Если создание "Выбора России", даже при очевидном лидерстве Гайдара, явилось результатом "коллективного творчества", то формирование "Яблока" началось с поиска Г.Явлинским союзников в лице тех или иных общественных и политических организаций. Причем выбирающей стороной был именно он, и его право на это как бы подразумевалось само собой. В связи с этим Г.Явлинский мог позволить себе достаточно быстро отсеивать ставших ненужными ему партнеров без всякого для себя ущерба. Так, весной 1993 г., еще только "вернувшись" в политику, он сблизился с руководителем объединения "Предприниматели за новую Россию" Константином Затулиным, однако к осени, осознав незначительность ОПНР как политической организации, а его лидера - как политической фигуры, нашел новых сподвижников. Ими стали посол России в США Владимир Лукин, бывший начальник Контрольного управления администрации президента РФ Юрий Болдырев, а также три политические партии - Республиканская партия РФ, Социал-демократическая партия России и партия "Российский христианско-демократический союз - Новая демократия". Созданный на этой основе блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" (сокращенно - "ЯБЛоко") получил на выборах 12 декабря 1993 г. 7,86% голосов и образовал в Госдуме первого созыва одноименную фракцию.
   Позже Г.Явлинский отказался от "услуг" РПРФ, СДПР и РХДС и стал формировать собственную структуру на основе думской фракции "Яблоко". Учредительный съезд объединения "Яблоко" состоялся 5-6 января 1995 г. Председателем объединения был избран Г.Явлинский, вице-председателями - В.Лукин и Ю.Болдырев (покинул объединение в сентябре 1995 г.). При этом принятый на съезде устав не допускал коллективное членство в объединении других политических организаций (разрешалось только вхождение региональных организаций политических партий в региональные отделения "Яблока" и индивидуальное членство активистов этих партий в объединении).
   На выборах в Государственную Думу II созыва "Яблоко" выступило в качестве самостоятельного избирательного объединения, причем из представителей "посторонних" организаций в центральную часть федерального списка был включен только председатель Горно-металлургического профсоюза России Борис Мисник. Лидеры СДПР и партии "Демократическая альтернатива" (создана в феврале 1995 г. вышедшими из РПРФ В.Шостаковским и И.Яковенко) в центральную часть списка "Яблока" не вошли. На выборах 17 декабря 1995 г. "Яблоко" получило 6,89% голосов избирателей и сформировало в Государственной Думе II созыва фракцию из 46 депутатов (31 избранных по общефедеральному списку, 15 - в одномандатных округах).
   Прошедший 27-28 января 1996 г. III съезд объединения "Яблоко" выдвинул Г.Явлинского кандидатом на пост президента РФ. В первом туре выборов Г.Явлинский занял четвертое место, получив 7,34% голосов.
   Общероссийское общественное объединение "Яблоко" зарегистрировано Минюстом РФ 10 февраля 1995 г.
   Программные ориентиры. На выборах 1993 г. блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" выступал с предвыборной платформой, в которой критиковались осуществляемые в стране реформы за попытку "одномоментной замены государственного регулирования экономики на монетарные инструменты управления ею", за отсутствие "умной социальной и антимонопольной политики" и т.п. Блок выступал за широкое обсуждение в обществе и новом парламенте проекта новой Конституции РФ, за придание Федеральному Собранию учредительных функций. В области экономики - за максимально быстрое разрушение монополий, всемерную поддержку конкуренции, создание условий для "осторожной и ненасильственной земельной реформы", "упорядочение и прояснение отношений собственности", существенное расширение частного сектора. Своими задачами блок называл также глубокую интеграцию с республиками бывшего СССР (в первую очередь, создание общего рыночного пространства и оборонного союза), государственные гарантии существования самых разнообразных форм самоорганизации граждан и пр.
   Учредительная конференция "Яблока" (5-6 января 1995 г.) ограничилась принятием Декларации объединения. Закрытая конференция 17-18 июня 1995 г. приняла программные документы объединения в качестве рабочих, а II съезд (1-3 сентября 1995 г.) - за основу. В этих документах "Яблоко" объявляло себя "демократическим движением, выступающим за создание правового государства с рыночной, социально ориентированной экономикой и сильной армией"; выражающим интересы широкого среднего класса; находящимся в конструктивной демократической оппозиции к власти. В сфере политики "Яблоко" выступало за четкое разграничение полномочий между ветвями власти, определение меры и форм ответственности правительства перед Федеральным Собранием, ограничение и уточнение полномочий президента, принятие целостного избирательного законодательства, последовательную децентрализацию государственной власти, создание условий для развития местного самоуправления. В сфере экономики - за создание многочисленного среднего класса, осуществление экономически эффективной приватизации и демонополизации, государственную поддержку малого бизнеса, "осуществление решительного маневра для стимулирования производства в отраслях высоких стадий переработки и конечного спроса". В сфере внешней политики - за приоритетное внимание к отношениям с бывшими советскими республиками, заключение с ними Экономического союза, в сфере обороны - за эффективную военную реформу и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. На сентябрь 1995 г. было зарегистрировано 58 региональных организаций "Яблока", однако они, как правило, не располагают разветвленной оргструктурой на районном и местном уровнях. Наиболее активные территориальные организации "Яблока" находятся в Москве, Санкт-Петербурге, республиках Адыгея и Удмуртия, Московской, Тульской и Омской областях. В состав региональных организаций "Яблока" могут входить региональные организации других партий (на федеральном уровне это не допускается). Членов и активных сторонников (включая коллективных членов) "Яблока" на конец 1995 г. насчитывалось несколько десятков тысяч.
   Руководящим органом объединения является Центральный совет, формируемый из представителей региональных организаций и членов думской фракции. Первый состав ЦС (46 человек) был избран на учредительном съезде (5-6 января 1995 г.). Рабочим органом ЦС является Бюро (первый состав из 14 человек сформирован на учредительном съезде из членов думской фракции "Яблоко"). Председателем объединения на учредительном съезде был избран Г.Явлинский, вице-председателями Ю.Болдырев и В.Лукин. Перед II съездом "Яблока" (1-3 сентября 1995 г.) объединение покинул один из его основателей - Ю.Болдырев (в знак несогласия с поддержкой думской фракцией "Яблоко" законов о разделе продукции и о Центральном банке). На III съезде (28 января 1996 г.) в устав "Яблока" были внесены изменения, согласно которым вместо двух равноправных заместителей председателя вводились посты первого заместителя председателя и просто заместителя (ими стали В.Лукин и депутат Госдумы С.Иваненко). В новый Центральный совет было избрано 57 человек. На закрытом пленуме Центрального совета "Яблока" 18 февраля 1996 г. было избрано Бюро ЦС из 12 человек во главе с Г.Явлинским.

4.2.5. "Вперед, Россия!"

   История. По способу создания движение "Вперед, Россия!" во многом является слегка утрированным аналогом объединения "Яблоко". Если последнее "делалось" под Г.Явлинского, то движение "Вперед, Россия!" - под бывшего министра финансов Бориса Федорова. Так же как и "Яблоко", движение Б.Федорова претендовало на роль "демократической оппозиции" - с той разницей, что идеологическую позицию ВР отличала явная "демопатриотическая" (национал-либеральная) ориентация: "Вперед, Россия!" было, в частности, единственной демократической организацией, полностью поддержавшей ввод федеральных войск в Чечню.
   Для классической схемы политического размежевания национал-либерализм - вполне типичное явление. Национал-либералы, или национал-демократы, как правило, являются сторонниками частной собственности и рыночной экономики, с одной стороны, и жесткими унитаристами в области национально-территориальной политики, с другой. Во всех республиках бывшего СССР, кроме РФ, национал-либерализм является одной из ведущих политических доктрин. В России же понятия "национализм" ("патриотизм") и "либерализм" оказались на противоположных полюсах. В политическом спектре России есть место и национал-коммунизму, и социал-патриотизму, однако национал-либерализм проявляется лишь эпизодически. Так, к числу сторонников национал-либеральной доктрины можно отнести участников действовавшего в 1990-91 гг. блока "Народное согласие" (ДПР, КДП-ПНС, РХДД) выступавших, с одной стороны, за радикальные экономические реформы, а с другой - за сохранение СССР и проведение достаточно жесткой унитаристской политики в области национально-территориального устройства РФ. Позже либеральный элемент в их доктринах заметно "выдохся": РХДД и КДП-ПНС вполне органично влились в ряды т.н. "право-левой" оппозиции, а ДПР перешла на социал-этатистские позиции. Новое воплощение идеология национал-либерализма получила в деятельности движения "Вперед, Россия!".
   Движение было образовано 18 февраля 1995 г. на основе Либерально-демократического фонда (создан в 1994 г.; руководитель - Б.Федоров) и той части депутатской группы "Либерально-демократический союз 12 декабря", которая вслед за Б.Федоровым одобрила военное решение чеченского вопроса. Руководящие органы движения ВР были сформированы в основном из членов "ЛДС 12 декабря".
   Несмотря на претензии Б.Федорова, утверждавшего что "Вперед, Россия!" уже в ближайшее время займет место одной из наиболее влиятельных демократических организаций, оттеснив "Демвыбор России" (на одной из пресс-конференций Федоров сравнил "Яблоко" с британскими лейбористами, свое объединение - с консерваторами, а ДВР - с малочисленными либералами), выборы 17 декабря показали, что самое большее, на что может рассчитывать ВР в лагере демократов, - это третье место: "Вперед, Россия!" получило 1,94% голосов избирателей.
   В период подготовки президентских выборов лидер движения Б.Федоров высказался в поддержку Б.Ельцина, однако III конференция движения (17 февраля 1996 г.) предпочла не принимать окончательного решения и поручила своему лидеру начать переговоры по этому вопросу с другими демократическими силами и соглашаться на поддержку единого кандидата лишь при соблюдении теми определенных условий (в том числе формирование коалиционного правительства). Однако 26 мая IV конференция приняла решение о поддержке Б.Ельцина без всяких предварительных условий и даже обратилось к Г.Явлинскому, С.Федорову, А.Лебедю и М.Горбачеву с призывом снять свои кандидатуры в пользу действующего президента. Б.Федоров участвовал в президентской кампании в качестве доверенного лица Б.Ельцина.
   Движение "Вперед, Россия!" зарегистрировано Минюстом РФ 14 апреля 1995 г.
   Программные ориентиры. Предвыборная программа и политический Манифест движения "Вперед, Россия!" были приняты на учредительной конференции (18-19 февраля 1995 г.). Основными принципами движения в программных документах названы: приоритет личности, прав человека и личной свободы; сильное государство как гарант прав и свобод; демократия, порядок и законность; "единство России на базе сочетания интересов всех сторон"; рыночная экономика. Движение выступило за четкое разграничение ответственности между государственными органами; сокращение центрального госаппарата; равный статус всех субъектов Федерации, пресечение сепаратизма и, одновременно, расширение прав регионов, создание полноценных органов местного самоуправления; реформу правовой системы в соответствии с международными стандартами; ужесточение наказаний за преступления против личности и собственности; реформу вооруженных сил, сокращение их численности до 1 млн человек и полную профессионализацию состава; активную внешнюю политику России, включение в Конституцию статьи о стремлении к объединению с Украиной, Белоруссией и Казахстаном; реальную государственную политику поддержки семьи, адресную помощь наиболее нуждающимся; стимулирование экономического подъема и занятости; ужесточение финансовой дисциплины, ликвидацию бюджетного дефицита и инфляции; отказ от фискально-карательного характера налогов и справедливое их распределение; защиту частной собственности, приватизацию земли; снятие ограничений на доступ частного капитала во все сферы промышленности и на движение товаров и услуг между субъектами федерации; поддержку предпринимательства, малого бизнеса; "разумный протекционизм", защиту отечественных производителей и пр.
   Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент создания движение, по данным его руководителей, имело 75 региональных отделений, наиболее активные из которых находились в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Свердловской, Смоленской, Ростовской Тамбовской, Ленинградской областях, Кабардино-Балкарии. Летом 1995 г. движение "Вперед, Россия!", по оценке его руководства, насчитывало около 30 тыс. членов. Реально же его численность движения едва ли выходила за пределы 2-3 тыс. человек.
   Руководящим органом движения является Координационный совет, первый состав которого из 20 человек (половина из них являлись членами депутатской группы "ЛДС 12 декабря) был избран на учредительной конференции. Координационный Совет избрал из своего состава Бюро КС, в которое вошли депутаты Госдумы из "ЛДС 12 декабря" (Б.Федоров, Вадим Бойко, Александр Жуков, Василий Ковалев, Александр Траспов, Игорь Устинов), а также исполнительный директор Либерально-демократического фонда Алексей Морозов. Аппарат движения возглавил Валентин Завадненко. Президентом движения был избран Б.Федоров, III конференция объединения (17 февраля 1996 г.) выразила ему "полное доверие".

4.2.6. Прочие организации демократов "второй волны"

   Блок "Новая Россия". Первое политическое объединение, которое в условиях начавшегося в конце 1991 г. кризиса "ДемРоссии" попыталось сделаться новым консолидирующим центром демократических сил. Блок был образован 14 января 1992 г. Социал-демократической партией РФ, Народной партией России, Крестьянской партией России и Социально-либеральным объединением РФ. В феврале 1992 г. в блок вступили Союз "Молодая Россия" (создан в 1990 г.; лидер - Д.Глинский) и Российская социально-либеральная партия. В сентябре 1992 г. к блоку присоединился Христианско-демократический союз России, в апреле 1993 г. - Российское общественное объединение "Ассамблея" (лидер - В.Садовник), в июне 1993 г. - Российская буржуазно-демократическая партия (создана в 1990 г.; лидер - Е.Бутов). Идеологическая платформа "Новой России" сводилась к констатации того факта, что экономические и социальные процессы в послеавгустовской России, "односторонне сдвигаются в пользу интересов представителей бывшей правящей элиты, которые сохранили власть и контроль над средствами производства". В связи с этим блок определял свою позицию по отношению к правительству Ельцина-Гайдара как "корректирующая поддержка" и ставил своей задачей добиваться проведения "демократической приватизации", а также "налаживания партнерских отношений между трудом, предпринимательством и государством". В марте 1992 г. партии-члены "Новой России", поддержав критику группы Ю.Афанасьева в адрес руководства движения "Демократическая Россия", заявили о выходе из ДР, однако этого намерения так и не осуществили.
   За время своего существования движение не смогло оказать сколько-нибудь заметное влияние на политическую ситуацию в стране. Единственной попыткой такого рода можно назвать разве что выступление с инициативой Соглашения о гражданском мире. Осенью 1992 г. "Новая Россия" предложила всем политическим организациям страны подписать пакт, включающий обязательство не прибегать к насилию в достижении своих целей. Блоку удалось собрать значительное количество подписей, однако практически все "подписанты" относились к числу маловлиятельных политических организаций. Более или менее крупные объединения проигнорировали эту инициативу. Позицию этих объединений выразил председатель Исполкома Народной партии "Свободная Россия" Василий Липицкий, заявивший, что не видит смысла подписывать этот документ, так как обязательства, налагаемые на себя участниками Соглашения, предусмотрены действующим законодательством.
   В конфликте между Съездом народных депутатов РФ и президентом РФ блок "Новая Россия" безоговорочно занял сторону последнего, а в марте 1993 г. явился одним из инициаторов создания Общественного комитета демократических организаций России - объединения, выступившего в качестве штаба поддержки Б.Ельцина.
   Предвыборная кампания в Федеральное Собрание осенью 1993 г. положила конец существованию "Новой России". Сначала из блока была исключена Крестьянская партия России (за вступление в "Выбор России"). Затем от деятельности в "Новой России" отошла СДПР, ставшая одним из учредителей избирательного блока "Явлинский - Болдырев - Лукин". Наконец, наиболее сильный удар по НР нанесла ее неудачная попытка принять самостоятельное участие в выборах в Государственную Думу по партийным спискам. Созданный на основе НР избирательный блок не смог собрать 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедерального списка. После этого в начале 1994 г. о своем выходе из "Новой России" заявила Народная партия России, и блок фактически прекратил свое существование. Правда, в апреле 1994 г. три участника блока - "Ассамблея", РБДП и РСЛП - заявили о своем намерении "активизировать деятельность" избирательного объединения "Новая Россия" и с этой целью провести в мае-июне 1994 г. "объединенную учредительную конференцию", однако это намерение так и не было реализовано.
   Численность блока в момент расцвета оценивалась в несколько тысяч человек.
   Российское движение демократических реформ. Создано как российская организация Движения демократических реформ (задумано в июле 1991 г., образовано в декабре 1991 г.) и ставило своей задачей объединение демократических организаций на территории РФ (в отличие от ДДР, действовавшего в качестве международной организации - на территории всего СНГ). Попытка эта, однако, провалилась еще на этапе создания РДДР. На учредительном съезде (15-16 февраля 1992 г.), после того, как единоличным председателем движения был избран тогдашний мэр Москвы Гавриил Попов, о приостановлении членства своих организаций в РДДР заявили РПРФ и Народная партия "Свободная Россия". В июне 1992 г. НПСР увела из РДДР 10 региональных организаций, проведя учредительную конференцию Российской ассоциации региональных центров ДДР (ассоциация оказалась мертворожденной и ничем себя не проявила). В результате коллективным членом РДДР стала лишь Российская партия демократических преобразований (лидеры - А.Брагинский, А.Киселев), существовавшая только в замыслах ряда активистов Московской организации ДДР.
   Политическая линия РДДР никогда не отличалась последовательностью. Поначалу, отражая интересы своего лидера Г.Попова, движение выступало за ограничение полномочий представительной власти и ее невмешательство в деятельность исполнительной власти (весной 1992 г. РДДР даже выдвинуло идею референдума о роспуске Съезда народных депутатов РФ). Кроме того, Г.Попов отстаивал необходимость "народной приватизации" - в противовес приватизации "номенклатурной", проводимой, по его словам, правительством. Позже РДДР перешло на гораздо более умеренные позиции и на выборах в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. выступило в качестве умеренно-реформистской альтернативы "Выбору России" (набрало 4,1% голосов и не получило представительства в Госдуме). На II съезде РДДР (январь 1994 г.) Г.Попов выступил уже с резкой критикой проводимых с конца 1991 г. реформ как "западнических" и не учитывающих "российской специфики". К моменту выборов во II Госдуму РДДР определяло себя как организацию социал-демократической ориентации, что и обусловило его участие в избирательном блоке "Социал-демократы" (второй учредитель - Социал-демократический союз). Блок получил лишь 0,13% голосов.
   В феврале 1996 г. на основе избирательного блока "Социал-демократы" было создано одноименное общественно-политическое движение. 17 мая IV съезд РДДР высказался за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах.
   РДДР зарегистрировано Минюстом РФ 10 июля 1992 г. Его численность в момент расцвета (1992 г.) колебалась в пределах 1-2 тыс. человек.
   Партия экономической свободы. По способу своего создания ПЭС является скорее корпоративной организацией (создана в мае 1992 г. на базе брокерских структур Российской товарно-сырьевой биржи), однако с самого начала претендовала на роль объединителя демократических сил. Ее создатель - президент РТСБ Константин Боровой - неоднократно выступал с объединительными инициативами, а также заключал соглашения как с политическими организациями, так и отдельными деятелями (Партией конституционных демократов, С.Федоровым, И.Хакамадой). После заключения союза с директором Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" Святославом Федоровым Боровой отказался от единоличного председательства в партии и ввел институт сопредседателей. С.Федоров стал одним из сопредседателей ПЭС, однако летом 1993 г. вышел из партии в знак протеста против поддержки К.Боровым "полумонархического" проекта новой Конституции РФ, разработанного Главным правовым управлением при Президенте РФ. В сентябре 1992 г. еще одним сопредседателем партии стал лидер Партии конституционных демократов Виктор Золотарев, чья организация вступила в ПЭС на правах "автономной части". Кроме того, летом 1992 г. ПЭС выступила инициатором создания т.н. "Совета конструктивных сил", поставившего своей задачей объединение всех демократических и "центристских" сил. Поначалу многие политические организации делегировали в СКС своих представителей, однако после нескольких заседаний неосуществимость задуманного стала очевидной, и Совет прекратил существование.
   В конфликте между Съездом народных депутатов и президентом ПЭС безоговорочно поддержала последнего, причем К.Боровой неоднократно призывал Б.Ельцина к более решительным действиям. Во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. II чрезвычайный съезд ПЭС объявил о создании предвыборного блока "Август", в который были приглашены также Российское движение демократических реформ и Российская партия свободного труда. РДДР и РПСТ от участия в блоке отказались, и его учредителями выступили только Партия экономической свободы и Партия конституционных демократов (и без того являвшаяся частью ПЭС). Блок "Август" не смог собрать 100 тыс. подписей в поддержку регистрации своего списка и выбыл из дальнейшей борьбы. После того, как К.Боровой возложил ответственность за это на лидера ПКД В.Золотарева, обвинив его в фальсификации части подписей, Партия конституционных демократов покинула ПЭС. В январе 1994 г. III съезд ПЭС восстановил пост председателя партии, который вновь занял К.Боровой (при этом в партии осталось 4 сопредседателя). С весны 1994 г., после того, как Боровой из-за конфликта с другими руководителями РТСБ покинул пост президента биржи, а ее новый глава А.Власов приказал закрыть офис партии в помещении, арендуемом биржей, активность ПЭС заметно снизилась. Тем не менее в преддверии выборов во II Государственную Думу на VI съезде ПЭС (прошел в два этапа - 16 августа и 4 сентября 1995 г.) было создано одноименное избирательное объединение. В его список, кроме представителей партии, была включена также лидер Демократического союза России Валерия Новодворская. 17 декабря 1995 г. ПЭС получила 0,13% голосов. Лидер партии К.Боровой прошел в Думу в качестве депутата-одномандатника. В преддверии президентских выборов 1996 г. ПЭС объявила о своей поддержке кандидатуры Г.Явлинского.
   ПЭС зарегистрирована Министерством юстиции России 25 июня 1992 г. Численность партии в момент расцвета оценивалась примерно в 1 тыс. человек.
   Общественный комитет демократических организаций России. "Верхушечная" коалиция ряда демократических организаций, в основном членов "ДемРоссии" и "Новой России" (на 5 апреля в ОКДОР входили 87 участников). ОКДОР был последним объединением, пытавшимся консолидировать демократов на "доавгустовской" основе, т.е. на основе противостояния "угрозе коммунистического реванша". Поводом для создания ОКДОР послужило обострение конфликта между президентом и парламентом во время VIII и IХ Съездов народных депутатов РФ (март 1993 г.). Прообразом ОКДОР было прошедшее 15 марта 1993 г. Консультативное совещание представителей демократических организаций, участники которого выразили поддержку Б.Ельцину и осудили попытки Съезда перераспределить власть в свою пользу. На том же заседании Консультативное совещание было переименовано в Штаб демократических сил России. На заседании 22 марта, состоявшемся уже после опубликования Б.Ельциным указа об особом порядке управления страной, объединение было переименовано еще раз - теперь уже в Общественный комитет демократических организаций России. 29 марта ОКДОР выразил недоверие Съезду народных депутатов, Верховному Совету и Конституционному суду, а также призвал игнорировать решения Съезда, направленные на ограничение полномочий президента и правительства. По инициативе ОКДОР по всей стране создавались штабы по поддержке первого президента России и по проведению референдума 25 апреля. Председателем центрального штаба по проведению референдума был избран Олег Новиков, ставший, соответственно, и фактическим руководителем ОКДОР. После референдума активность ОКДОР заметно снизилась, однако его заседания проводились достаточно регулярно. Участники ОКДОР выразили поддержку представленному Б.Ельциным проекту Конституции и приняли активное участие в работе созванного президентом Конституционного совещания. Рядом членов ОКДОР неоднократно вносилось предложение о трансформации комитета в более жесткую структуру с единым руководящим органом и о создании на его основе предвыборного блока, однако эта инициатива не получала одобрения большинства участников комитета. С октября 1993 г. заседания ОКДОР проводились все реже, количество участников уменьшалось, и к весне 1994 г. он полностью прекратил свою деятельность.
   Российский христианско-демократический союз. Создан в начале 1992 г. на основе ряда организаций, вышедших из Российского христианского демократического движения. Первоначально лидерами РХДС являлись Виталий Савицкий, Глеб Якунин и Валерий Борщев. В начале 1995 г. переименован в "Христианско-демократический союз - Христиане России". См. также 10 гл.
   Социально-либеральное объединение РФ. Создано в ноябре 1991 - январе 1992 г. представителями лево-либерального крыла Республиканской партии РФ, ранее выступавшими за объединение РПРФ и СДПР, но потерпевшими поражение во внутрипартийной дискуссии. Лидеры - Владимир Филин, Владимир Фалько, Валерий Демин. Значительная часть членов СЛОРФ продолжила свое членство в РПРФ. 14 января 1992 г. СЛОРФ выступило одним из учредителей блока "Новая Россия". После неудачного участия "Новой России" в выборах 1993 г. СЛОРФ практически не подавало признаков жизни.
   Российская социально-либеральная партия. Образована членами СЛОРФ, покинувшими в январе 1992 г. Республиканскую партию РФ. Лидер - Владимир Филин. Зарегистрирована Минюстом РФ 12 марта 1992 г. В феврале 1992 г. РСЛП вступила в блок "Новая Россия" на правах коллективного члена. После выхода из блока в 1993-94 гг. СДПР, Крестьянской партии России, Народной партии России РСЛП на короткое время стала фактическим лидером "Новой России", подписав в апреле 1994 г., совместно с Российской буржуазно-демократической партией и объединением "Ассамблея", заявление об активизации деятельности блока. В декабре 1994 г. члены Московской организации РСЛП приняли участие в учредительной конференции Московского движения "Яблоко". В августе 1994 г., РСЛП совместно с РБДП, Союзом казачьих офицеров, Союзом офицеров запаса, движением "Молодежь за прогресс" и Союзом защитников Белого дома "Август-91", объявила о создании "Союза русских", зарегистрированного Минюстом в феврале 1995 г. под названием "Русский союз" (РС участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе Конгресса русских общин). После этого В.Филин фактически отошел от участия в РСЛП. III съезд РСЛП (26 апреля 1996 г.) принял решение о самоликвидации партии и слиянии с СДПР. На переходный период новым председателем РСЛП был избран Л.Гуревич, председателем Исполкома - В.Тищенко. На момент регистрации партия насчитывала 348 членов.
   Федеральная партия "ДемРоссия". Создана в мае-октябре 1994 г. на основе нескольких региональных организаций одноименного движения, выступавших против его перехода под фактический контроль "Демократического выбора России". Лидеры - Лев Пономарев, Глеб Якунин, Галина Старовойтова. В отличие от ДВР, ФПДР объявила себя демократической оппозицией президенту и правительству. В апреле 1995 г. руководители ФПДР выступили с инициативой возобновления деятельности движения "Демократическая Россия". В период подготовки к выборам в Госдуму II созыва партия пыталась образовать блок с "Яблоком", однако ей это не удалось, и ФПДР выступила инициатором создания избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", который 31 октября 1995 г. отказался от участия в выборах в пользу "Яблока". Сопредседатель ФПДР Г.Старовойтова была избрана в Госдуму в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов сопредседатель ФПДР Г.Старовойтова пыталась зарегистрировать свою кандидатуру в Центризбиркоме, но получила отказ. Две трети делегатов проходивших одновременно 25-26 мая 1996 г. VI съезда движения "Демократическая Россия" и III конференции ФПДР высказались за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах. Вместе с тем региональным организациям партии и движения была предоставлена свобода выбора в этом вопросе. На момент регистрации (31 марта 1995 г.) ФПДР насчитывала 794 члена.
   Объединенный демократический центр. Создан в июне 1994 г. по инициативе активистов Партии российского единства и согласия, Российской социал-демократической народной партии, Демократической партии России, движения "Выбор России", Российского движения демократических реформ, а также других партий демократической и центристской ориентации. Целью новой организации было объявлено объединение рядовых членов демократических партий и движений на местах - в обход партийных лидеров, "не сумевших договориться между собой". Учредительный съезд ОДЦ состоялся 24-25 сентября 1994 г. Руководящим органом Центра был избран Секретариат, в состав которого вошли Б.Гуселетов (РСДНП), М.Дианов (ПРЕС), В.Давыдкин ("Выбор России"), И.Зубкевич (ДПР), В.Комчатов (представитель президента РФ по Москве), А.Киселев (РДДР), Ф.Пашенных (ДПР), И.Ройтман (бывш. ДПР), В.Хомяков (ДПР). После этого деятельность ОДЦ фактически прекратилась. На парламентских выборах 1995 г. И.Ройтман и В.Комчатов от имени Объединенного демократического центра выступили соучредителями избирательного "Блока независимых", получившего 17 декабря 1995 г. 0,12% голосов. В настоящее время ОДЦ признаков жизни не подает.
   Партия "Демократическая альтернатива". Создана в начале 1995 г. вышедшими из Республиканской партии РФ сторонниками бывших сопредседателей РПРФ Вячеслава Шостаковского и Игоря Яковенко, выступавших за продолжение союза с "Яблоком". Учредительный съезд ПДА состоялся 10-11 февраля 1995 г., председателем партии был избран В.Шостаковский, его заместителями - И.Яковенко и заместитель главы администрации Химкинского района Игорь Бабичев. 7 апреля 1995 г. партия зарегистрирована Министерством юстиции РФ. Подобно "Яблоку", ПДА считает себя "демократической оппозицией правящему режиму" и ставит своей задачей "заменить существующую власть путем выборов и изменить систему власти путем поправок к Конституции" (в частности, ПДА не устраивает "самодержавная концентрация власти, которой по нынешней Конституции наделен президент"). Партия выступает за развитие в России демократических институтов, конкурентной рыночной экономики, приоритет прав человека и законность. ПДА задумывалась как организационная структура блока Явлинского, а ее лидеры видели себя в роли идеологов "Яблока", однако Г.Явлинский предпочел создать собственное объединение, и партия поневоле оказалась в роли "младшего брата" движения (в частности, в августе 1995 г. Г.Явлинский не включил лидеров партии в центральную часть общефедерального списка "Яблока"). В июне 1995 г. пленум Координационного совета ПДА высказался за выражение недоверия правительству В.Черномырдина и инициирование импичмента президента. II съезд ПДА (5 сентября 1995 г.) принял решение не формировать собственный общефедеральный список для участия в выборах в Госдуму II созыва, а выдвинуть своих кандидатов только в одномандатных округах (при этом съезд подтвердил прежний курс партии на союз с движением "Яблоко"). В Госдуму II созыва была избрана член ПДА Татьяна Ярыгина (. 3 в общефедеральном списке "Яблока"). Партия имеет 47 региональных организаций. На момент регистрации ПДА насчитывала 760 членов, на осень 1995 г., по оценкам руководства, - около 1 тыс.
   Российская партия социальной демократии. Создана в феврале 1995 г. по инициативе "архитектора перестройки" Александра Яковлева, еще в сентябре 1994 г. выступившего с идеей создания "единого движения социал-демократов". Первоначально предполагалось, что в партию войдет значительное число "прорабов перестройки" и лидеров социал-демократических и общедемократических организаций (председатель СДПР А.Голов, председатель Партии демократической инициативы П.Бунич, председатель РПСТ И.Кивелиди, председатель РДДР Г.Попов, председатель Крестьянской партии Ю.Черниченко, И.Лаптев, Ф.Бурлацкий и др.), однако на учредительном съезде (18 февраля 1995 г.) почти ни один из них в партию не вступил. Председателем партии был избран А.Яковлев, его первым заместителем и председателем исполкома - Юрий Зайцев, заместителями - Елена Медведкова, Евгений Савостьянов, Андрей Коновалов и Владимир Шарапов. РПСД выступила за развитие социального партнерства (лозунг, характерный для программ всех российских социал-демократических организаций) и, одновременно, за конструктивное сотрудничество с органами государственной власти (что российским социал-демократам в настоящее время свойственно гораздо меньше). В августе 1995 г. РПСД, совместно с "Демвыбором России", Крестьянской партией России и Конгрессом национальных объединений России, выступила в качестве учредителя избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Ни один член РПСД в Госдуму не прошел. В период президентской кампании РПСД выступала за выдвижение единого кандидата от демократических сил. В январе-марте партия вела переговоры об объединении с СДПР и РСЛП. На момент регистрации (6 марта 1995 г.) РПСД насчитывала 4700 членов. По данным ее руководителей, партия имеет 46 региональных организаций, однако за пределами Москвы ее деятельность прослеживается крайне слабо.
   Движение "Общее дело". Создано в апреле 1995 г. сторонниками И.Хакамады из числа бывших депутатов "Либерально-демократического союза 12 декабря", покинувших группу в знак протеста против поддержки Б.Федоровым ввода войск в Чечню. В учреждении движения приняли участие Либеральный женский фонд, Либеральный молодежный союз, Ассоциация российских женщин "За новую социальную политику", Союз "Живое кольцо". Учредительное собрание движения "Общее дело" состоялось 30 апреля 1995 г. Его председателем была избрана И.Хакамада, сопредседателями - депутат Мосгордумы Анатолий Коротич, председатель Либерального молодежного союза Степан Орлов, председатель Союза "Живое кольцо" Константин Труевцев. Движение зарегистрировано Минюстом 6 мая 1995 г. Своими основными программными принципами "Общее дело" объявило: приоритет прав личности перед "структурами"; неразрывность гражданских прав и гуманистических принципов; выравнивание стартовых социально-экономических условий для трудоспособных граждан; "социальную конверсию", понимаемую как "формирование социальных структур свободной экономики"; гражданский мир и согласие; поддержку семьи и образования. В выборах в Госдуму II созыва движение ОД участвовало самостоятельно (первую тройку его списка составили И.Хакамада, актер Ролан Быков, космонавт Владимир Джанибеков), однако не преодолело 5%-ный барьер, получив 0,68% голосов. Лидер движения И.Хакамада прошла в Думу по одномандатному округу. После парламентских выборов движение практически не подавало признаков жизни. По оценке руководителей движения, "Общее дело" насчитывает несколько тысяч членов примерно в 50 региональных организациях, однако реально его численность вряд ли превышает несколько сотен человек.
   Федерально-демократическое движение. Образовано в январе 1995 г. сторонниками председателя Общественного комитета демократических организаций России Олега Новикова. Учредительный съезд ФДД прошел 13-15 января 1995 г. В движение, по данным его руководства, вошли 17 всероссийских и 53 региональные общественные организации, в том числе движение "Военные за демократию" (В.Смирнов), движение "Солдатские матери России" (Л.Лымарь), Ассоциация независимых профессионалов (П.Филиппов), Конгресс национальных объединений России (О.Ли), Международное общество турок-месхетинцев "Ватан", Международная ассоциация композиторских организаций, Международная ассоциация художников, Союз рабочих Чернобыля, Совет трудовых коллективов Москвы и Московской области, Союз вкладчиков Сбербанка и владельцев ценных бумаг РФ и др. Председателем Правления ФДД был избран О.Новиков, заместителями председателя - публицист Андрей Нуйкин и сотрудник Министерства по делам национальностей Салим Ахильгов. Весной 1995 г. в движение был принят Союз казачьих войск России и Зарубежья (В.Ратиев). Движение зарегистрировано Министерством юстиции РФ 17 февраля 1995 г. По словам руководителей ФДД, программа движения базируется на идеях, выдвинутых Андреем Сахаровым. Ее основные принципы - борьба с преступностью и коррупцией, защита прав человека, утверждение ценностей федерализма, демократии, конкурентного рынка. На выборах в Госдуму II созыва ФДД выступило самостоятельно (первая тройка - О.Новиков, бывший генерал КГБ Олег Калугин и поэтесса Римма Казакова). 17 декабря 1995 г. ФДД получило 0,12% голосов. После выборов признаков жизни движение фактически не подавало.