Глава 10.
Корпоративные организации
Особое место в партийно-политической системе России занимают организации, созданные по корпоративному признаку (профессионально-производственному, половозрастному, конфессиональному, национальному и пр.). Как правило, вступая в политическую борьбу, эти объединения пытаются представить себя как защитников исключительно корпоративных интересов, но так или иначе вынуждены брать сторону какой-либо политической силы. В связи с этим между корпоративными организациями, берущими на себя представительство одной и той же группы населения, неизбежно возникают разногласия, нередко разводящие их "по разные стороны баррикад".
Включить корпоративные организации в систему анализа политического спектра следует прежде всего потому, что многие из них активно участвуют в создании различных политических блоков и коалиций, а также самостоятельно принимают участие в избирательных кампаниях.
10.1. Организации, созданные по профессионально-производственному признаку
10.1.1. Профессиональные союзы и объединения профсоюзов
В профсоюзном движении политическая борьба в период 1991-95 гг. шла, в основном, между "наследницей ВЦСПС" - Федерацией независимых профсоюзов России и т.н. "свободными профсоюзами", организованными в альтернативные объединения (СОЦПРОФ, Конфедерацию труда и др.).
Федерация независимых профсоюзов России. Образована в марте 1990 г. на базе российских профсоюзов, входивших в систему ВЦСПС. Председателем ФНПР на учредительном съезде (21-23 марта 1990 г.) был избран Игорь Клочков. В политической борьбе 1990 - начала 1991 г. ФНПР придерживалась выжидательной тактики, однако на президентских выборах 1991 г. по настоянию И.Клочкова поддержала Б.Ельцина. Во время событий 19-21 августа 1991 г. ФНПР заняла уклончивую позицию. После начала гайдаровских реформ Федерация выступила с позиций, близких "Гражданскому союзу". В конфликте между президентом и Съездом народных депутатов РФ приняла сторону последнего, в связи с чем после 4 октября 1993 г. по настоянию властей И.Клочков ушел с поста руководителя ФНПР, передав бразды правления Михаилу Шмакову. В выборах в Госдуму I созыва ФНПР участия не принимала. Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. ФНПР создала движение "Профсоюзы России - на выборы". Поначалу участие ПРВ в выборах планировалось в составе "левоцентристского блока" ("блока И.Рыбкина"), однако в августе движение отказалось от этого намерения и вместе с Российской объединенной промышленной партией учредило избирательный блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда", общефедеральный список которого возглавили председатель РОПП В.Щербаков, М.Шмаков и президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Вольский. На выборах 17 декабря 1995 г. блок не преодолел 5%-ный барьер, получив 1,55% голосов. На своей III конференции (13 марта 1996 г.) движение "Профсоюзы России - на выборы" было переименовано в "Союз труда". В конце мая 1996 г. руководство СТ приняло решение не поддерживать на президентских выборах ни одного из кандидатов.
ФНПР строится по территориально-отраслевому принципу: она включает как территориальные объединения профсоюзов (облсовпрофы), так и 42 отраслевых профсоюза. Общая численность профсоюзов, входящих в систему ФНПР, оценивается более чем в более 48 млн человек. В то же время, численность ФНПР имеет тенденцию к снижению, что объясняется стихийным оттоком рядовых членов и переходом первичных профорганизаций в альтернативные профобъединения. Кроме того, внутри ФНПР созданы и действуют 6 относительно самостоятельных ассоциаций отраслевых профсоюзов, политическая позиция которых далеко не всегда совпадает с точкой зрения руководства ФНПР.
Свободные профсоюзы. Первые профсоюзные объединения, альтернативные официальным советским профсоюзам, появились в 1989-90 гг. Численность "свободных профсоюзов", по сравнению с профсоюзами ФНПР, весьма невелика - она колеблется в пределах нескольких десятков тысяч человек. Однако, в отличие от ФНПР, руководство "свободных профсоюзов" имеет гораздо большее политическое влияние на их членов.
Наиболее заметным среди "свободных профсоюзов" является СОЦПРОФ, созданный в 1989 г. По данным руководства объединения, СОЦПРОФ насчитывает около полумиллиона членов и имеет более 480 первичных организаций. Наиболее влиятельные и многочисленные организации СОЦПРОФа находятся в Москве, Челябинской и Московской областях. В СОЦПРОФ на правах коллективных членов входят 8 отраслевых профсоюзов. Председатель объединения - С.Храмов. Весной 1995 г. СОЦПРОФ участвовал в создании Конфедерации труда России, но впоследствии отказался вступить в нее из-за серьезных разногласий его руководства с лидером Конфедерации В.Некрасовым.
Созданная в апреле 1995 г. Конфедерация труда России стала еще одной попыткой объединить альтернативные профсоюзы. В состав Конфедерации вошли 6 альтернативных профобъединений и отраслевых профсоюзов (Ассоциация летного состава, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров России, Российский профсоюз докеров, Российский профсоюз локомотивных бригад железнодорожников, Российский профсоюз моряков, Российский профсоюз работников морского транспорта. Президентом Конфедерации был избран В.Некрасов. Однако Независимый профсоюз горняков и СОЦПРОФ, первоначально заявившие о готовности вступить в Конфедерацию, впоследствии отказались о этого намерения и в августе 1995 г. образовали собственное профсоюзное объединение - Всероссийскую конфедерацию труда, создание которой было поддержано председателем правительства России В.Черномырдиным, направившим в адрес учредительной конференции приветственное послание.
Наиболее известными "свободными профсоюзами", созданными по отраслевому признаку, являются Независимый профсоюз горняков России (А.Сергеев) и Горно-металлургический профсоюз России (Б.Мисник). Общая численность последнего составляет 1 млн 980 тыс. человек.
С самого начала своей деятельности "свободные профсоюзы" противопоставляли себя не только ВЦСПС, но и всей политической системе, возглавляемой КПСС. В связи с этим вполне естественным было установление ими союзнических отношений с демократическим движением. В начале 1992 г. "свободные профсоюзы" в своем большинстве поддержали экономические реформы Е.Гайдара и тем самым еще раз отмежевались от объявившей себя наследницей ВЦСПС Федерации независимых профсоюзов России (при этом они исходили из того, что дело профсоюзов - защищать интересы работников перед лицом не столько государства, сколько администрации предприятий). В дальнейшем политические симпатии свободных профсоюзов значительно изменились. Так, Конфедерация свободных профсоюзов России А.Алексеева в начале 1994 г. вступила в блок с Русским национальным единством А.Баркашова и создала совместно с ним Национально-трудовую партию. К осени 1994 г. этот союз распался, однако свою ориентацию КСПР, переименованная в Национальное объединение российских профсоюзов, сохранила, продолжая считать одной из своих задач борьбу против "происков врагов нации и российской государственности".
Политические предпочтения других "свободных профсоюзов" менялись не так кардинально. Независимый профсоюз горняков участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе "Блока Ивана Рыбкина", Горно-металлургический профсоюз - в составе "Яблока". Наиболее последовательными приверженцами демократических взглядов оказались активисты Ассоциации летного состава, Конфедерации свободных профсоюзов транспортников и Конфедерации труда России - вместе с остатками "демороссов" они создали избирательный блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", впоследствии отказавшийся от участия в выборах в пользу "Яблока". На III съезде СОЦПРОФа (29-31 марта 1995 г.) было принято решение о поддержке на выборах во II Госдуму блока "За Родину" (В.Полеванов). В действительности, однако, значительная часть руководителей и активистов СОЦПРОФа предпочла поддержать движение "Наш дом - Россия".
10.1.2. Объединения промышленников и предпринимателей
В отличие от профсоюзов, объединения промышленников и предпринимателей в России возникали, что называется, на пустом месте. Поэтому в их среде не было столь острого противостояния новых и старых корпоративных структур, как в профсоюзном движении. Можно говорить скорее о выливающемся в политическую форму противостоянии корпоративных интересов между руководителями госпредприятий "старой закалки" (т.н. "красными директорами") и представителями частного сектора.
Наиболее ярким выразителем интересов "старого" директората является созданная в 1992 г. Федерация товаропроизводителей России (президент - Ю.Скоков). ФТР представляет директорат тех отраслей экономики (в основном ВПК), которые после начала реформ оказались в наиболее трудном положении и потому настаивали на прямом государственном регулировании экономических процессов. В парламентских выборах 1995 г. ФТР участвовала в составе избирательного объединения "Конгресс русских общин", общефедеральный список которого возглавлял ее лидер Ю.Скоков.
Организации типа Партии экономической свободы (создана в 1992 г.; лидер - К.Боровой; см. также 4 гл.), Российского союза частных собственников (1992 г.; В.Щекочихин), Всероссийской ассоциации частных и приватизируемых предприятий (1993 г.; Е.Гайдар), Партии малых и средних предпринимателей (1995 г.; С.Роганов), напротив, с самого начала своей деятельности отстаивали интересы частных предпринимателей, и потому в политических вопросах придерживались последовательных реформаторских позиций. На выборах 1993 и 1995 гг. эти организации поддерживали избирательные объединения либеральной ориентации.
Промежуточное положение между "директорами" и радикал-реформаторами занимают Российский союз промышленников и предпринимателей (правопреемник образованного летом 1990 г. Научно-промышленного союза СССР; президент - А.Вольский) и созданные на его основе Всероссийский союз "Обновление" (май 1992 г.; лидеры - В.Мироненко, А.Владиславлев и др.; см. также 7 гл.) и Российская объединенная промышленная партия (апрель 1995 г.; Владимир Щербаков). Эти организации выражают интересы той части директората, представители которого хотели бы пользоваться преимуществами как планово-распределительной (отсутствие ответственности за используемую собственность, государственный заказ на производство продукции, кредитование убыточных предприятий и т.п.), так и рыночной (возможность личного присвоения прибыли) системы хозяйствования. На выборах 1993 г. эти организации поддерживали избирательные объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса" и "Будущее России - новые имена". На выборах 1995 г. РОПП и РСПП вместе с ФНПР выступили учредителями избирательного блока "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда".
Несколько особняком в ряду корпоративных организаций этого рода стояло Объединение "Предприниматели за новую Россию", созданное в апреле 1993 г. исключительно с целью обслуживания личной политической карьеры своего лидера Константина Затулина. В момент создания оно ориентировалось на союз с Г.Явлинским, когда же такой союз заключить не удалось, переориентировалось на Партию российского единства и согласия С.Шахрая. После избрания К.Затулина в Госдуму I созыва по спискам ПРЕС ОПНР фактически прекратило активную политическую деятельность.
10.1.3. Организации аграриев
Размежевание корпоративных объединений по политическому признаку можно наблюдать и среди организаций, взявших на себя защиту интересов сельского населения. Если Аграрный союз России и Аграрная партия России представляют интересы в основном управленческого звена аграрно-промышленного комплекса - выступают против проведения реальной аграрной реформы и на этой основе блокируются с антиреформистскими силами (прежде всего, с Компартией РФ), то Крестьянская партия России, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России (АККОР) и созданный на ее основе Союз землевладельцев России отстаивают прежде всего интересы нарождающегося класса сельских предпринимателей (фермеров), блокируясь, как правило, с реформистскими организациями.
Аграрный союз России. Создан в июне 1990 г. Лидер - член ГКЧП Василий Стародубцев. По отношению к аграрной реформе АСР придерживается наиболее консервативных позиций, ратуя за фактическое восстановление колхозно-совхозной системы. В политической жизни страны АСР выступает, как правило, в союзе с Аграрной партией России (члены руководства АСР являются одновременно и членами руководящих органов АПР). В декабре 1993 г. при поддержке АПР лидер Аграрного союза В.Стародубцев был избран депутатом Совета Федерации. В выборах во II Госдуму АСР участвовал в составе избирательного объединения "Аграрная партия России", которое, однако, не смогло преодолеть 5%-ный барьер.
Аграрная партия России. Создана в феврале 1993 г. Лидер - Михаил Лапшин. В отличие от Аграрного союза, АПР выступает не за восстановление колхозно-совхозной системы, а за предоставление прав собственности на землю возникшим на месте колхозов и совхозов акционерным обществам - без возможности дальнейшей купли-продажи земли. Фактически это означает предоставление руководителям бывших колхозов и совхозов права управления земельной собственностью с гарантией ее дальнейшей неотчуждаемости. Другими словами, АПР наиболее последовательно отстаивает корпоративные интересы руководящего звена АПК. Считается, что в руководстве АПР существует два течения: прокоммунистическое, представленное большинством членов Правления партии, и корпоративистско-центристское (А.Заверюха, А.Назарчук, И.Клочков и др.). Наличие этих течений отражает объективное положение того слоя, интересы которого выражает АПР. Члены руководства аграрно-промышленного комплекса не заинтересованы ни в реальной аграрной реформе, которая неизбежно лишит их привилегированного положения (отсюда их антиреформизм и блокирование с коммунистами), ни реставрации колхозно-совхозной системы, при которой они не смогут использовать в целях личного обогащения возможности, предоставляемые рыночной экономикой (отсюда их стремление сохранить "подвешенное" состояние сельского хозяйства). На выборах 12 декабря 1993 г. Аграрная партия России выступила с собственным избирательным списком и получила в свою поддержку около 7,9% голосов, проведя также наибольшее число депутатов по одномандатным округам. Во фракцию АПР в Госдуме I созыва вошли 55 человек (21 избранных по общефедеральному списку, 34 - в одномандатных округах). Член фракции АПР И.Рыбкин был избран председателем Госдумы I созыва. В парламентских выборах 1995 г. АПР вновь участвовала самостоятельно, создав одноименное избирательное объединение. В него вступили Аграрный союз России, профсоюз работников АПК, Совет ветеранов войны, Аграрный союз офицеров запаса и др. Партия была настолько уверена в своем успехе (ее лидеры прогнозировали, что АПР получит не менее 15-20% голосов), что отклоняла все предложения о создании предвыборного блока, ставя условием для всех желавших сотрудничать с ней вступление в состав своего избирательного объединения. Однако 17 декабря 1995 г. АПР неожиданно для многих не смогла преодолеть 5%-ный барьер, получив всего 3,78% голосов. Судя по всему, большинство избирателей, проголосовавших за АПР в 1993 г., отдали на этот раз предпочтение КПРФ. Тем не менее 20 представителей АПР прошли в Думу II созыва по одномандатными округам. Вместе с присоединившимися к ним независимыми депутатами и "выходцами" из фракции КПРФ они образовали Аграрную депутатскую группу, руководителем которой стал заместитель председателя АПР Николай Харитонов. В преддверии президентских выборов руководство АПР выступило за формирование "блока левых и левоцентристских сил" и выдвижение им единого кандидата в президенты, поддержав в итоге Г.Зюганова. На момент регистрации (9 апреля 1993 г.) АПР насчитывала 3124 члена.
Крестьянская партия России. Создана летом 1990 г. Председателем КПР был избран известный публицист Ю.Черниченко. Своей задачей партия поставила "возрождение крестьянина-собственника", а также защиту интересов "всех граждан, производящих сельхозпродукты". Осенью 1990 г. КПР вошла в состав движения "Демократическая Россия", в январе 1992 г. явилась одним из соучредителей блока "Новая Россия". Во время избирательной кампании в Госдуму I созыва КПР вступила в блок "Выбор России", за что была исключена из "Новой России". Лидер партии Ю.Черниченко был избран депутатом Совета Федерации от Москвы. В марте 1994 г. часть членов руководства КПР во главе с Н.Шатохиным провела съезд партии, на котором сместила Ю.Черниченко с поста председателя КПР. Ю.Черниченко, однако, этого решения не признал и отказался отдать своим оппонентам партийные реквизиты, печать, регистрационные документы и партийный архив. Осенью 1994 г. КПР Н.Шатохина объявила о своем намерении войти в состав АПР. Проведенный Ю.Черниченко в конце февраля 1995 г. IV съезд КПР вновь избрал его председателем партии. В парламентских выборах 1995 г. Крестьянская партия России участвовала в составе избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы", который, однако, не преодолел 5%-ный барьер. На момент регистрации (12 апреля 1991 г.) КПР насчитывала 2143 члена. В дальнейшем численность партии сократилась до нескольких сотен человек.
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России (АККОР). Создана в 1990 г. Президент - Владимир Башмачников. В парламентских выборах 1993 г. АККОР участвовала в составе блока "Выбор России". Однако вскоре после выборов началось сближение АККОР с АПР. В частности, Ассоциация выразила полное согласие с такими требованиями АПР, как сохранение льготного кредитования для сельскохозяйственных предприятий, снижение налогов, установление паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и др. Союз двух организаций, однако, не был заключен из-за стремления АПР подчинить своему контролю исполнительный аппарат АККОР. В декабре 1994 г. по инициативе АККОР был создан Союз землевладельцев России (председатель - В.Башмачников), объявивший своей целью "обеспечение конституционного права граждан России на частную земельную собственность". В выборах в Госдуму II созыва АККОР принимало участие в составе движения "Наш дом - Россия". Лидер АККОР и СЗР В.Башмачников прошел в Думу по общефедеральному списку НДР. Состоявшийся 22-23 февраля 1996 г. VII съезд АККОР заявил о поддержке на президентских выборах Б.Ельцина.
10.1.4. Организации военнослужащих
Развитие системы организаций, выступающих в защиту интересов военнослужащих и членов их семей, в значительной степени повторяет эволюцию российской многопартийности в целом. До августа 1991 г. несомненный приоритет принадлежал организациям, придерживающимся реформистской, демократической ориентации (Союз "Щит", движение "Военные за демократию", движение "Солдатские матери России"). Организации военнослужащих реформистской ориентации возникали и после августа 1991 г. (объединение "Ассамблея", Народно-патриотическая партия, Комитет солдатских матерей России и др.), однако теперь инициативу перехватили откровенно антиреформистские образования (Союз офицеров, Всероссийское офицерское собрание и др.).
В парламентских выборах 1995 г. большинство этих организаций участвовало в составе избирательных блоков и объединений соответствующей политической ориентации. Так, движение "Военные за демократию" вступило в избирательный блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы", Комитет солдатских матерей России - в блок "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)", Союз "Щит" (Н.Московченко) - в блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", движение "Солдатские матери России" примкнуло к "Кедру", Народно-патриотическая партия вошла в блок "За Родину", Союз офицеров - в блок "Власть - народу", Всероссийское офицерское собрание - в блок "Союз патриотов". Кроме того, в преддверии выборов представителями Российского экономического общества военнослужащих запаса был создан избирательный блок "Служим России", который, однако, не смог собрать необходимые для регистрации 200 тыс. подписей.
Российский союз социальной защиты военнослужащих и членов их семей "Щит". Создан в марте 1989 г. радикально-демократически настроенными военнослужащими, уволенными из Вооруженных Сил. В начале 1990 г. "Щит" участвовал в создании предвыборного блока "Демократическая Россия". Лидер "Щита" Виталий Уражцев при поддержке блока стал народным депутатом РСФСР. Во время событий 19-21 августа 1991 г. члены "Щита" приняли активное участие в обороне "Белого дома". Из-за скандального и диктаторского поведения В.Уражцева "Щит" покинуло немало видных членов его руководства. Наконец, весной 1992 г. на III съезде В.Уражцев был смещен со своего поста, и вместо него были избраны три сопредседателя - Н.Московченко, В.Турчин, И.Бычков. Уражцев этого решения не признал, провел в октябре 1992 г. собственный съезд и на нем исключил из "Щита" своих оппонентов. Во время событий сентября-октября 1993 г. члены "Щита" В.Уражцева принимали активное участие в обороне Дома Советов, в связи с чем после 4 октября 1993 г. деятельность союза была временно приостановлена. "Щит" Н.Московченко-В.Турчина, напротив, поддержал Б.Ельцина. На протяжении 1994-95 гг. "Щит" В.Уражцева практически ничем о себе не заявлял. "Щит" Н.Московченко-В.Турчина накануне выборов в Думу II созыва принял участие в создании избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы".
Движение "Солдатские матери России" и Комитет солдатских матерей России. Движение "Солдатские матери России" создано в сентябре 1990 г. на базе местных комитетов солдатских матерей под названием "Движение солдатских матерей против беспредела в армии и на флоте". Находилось под влиянием Союза "Щит" В.Уражцева. В начале 1991 г. движение возглавила Любовь Лымарь, чей сын погиб во время прохождения срочной службы. На Всесоюзном слете родителей военнослужащих (март 1991 г.) организация раскололась на сторонников В.Уражцева и Л.Лымарь, с одной стороны, и сторонников председателя Всесоюзного Совета родителей военнослужащих, народного депутата СССР А.Алексеева - с другой. В июне 1991 г. сторонники Л.Лымарь зарегистрировали свою организацию под названием "Движение "Солдатские матери России". Сторонники А.Алексеева в апреле 1991 г. образовали Всесоюзный комитет солдатских матерей, летом 1992 г. переименованный в Комитет солдатских матерей России (председатель - Мария Кирбасова). Обе организации проводили митинги и пикеты у здания Министерства обороны, Генерального штаба и т.п. После августа 1991 г. деятельность объединений солдатских матерей несколько приостановилась, активизировавшись в конце 1994 - начале 1995 г. - после ввода в Чечню федеральных войск и внесения Думой в закон о воинской службе поправок, согласно которым увеличивался срок службы для призывников и отменялись отсрочки от призыва. (Практически все акции проводились Комитетом солдатских матерей России, СМР к этому времени ничем себя не проявляло.) Лидер СМР Л.Лымарь баллотировалась в 1993 и 1995 гг. в Госдуму по списку избирательного объединения "Кедр". КСМР участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)".
Движение "Военные за демократию". Создано в марте 1991 г. членами руководства союза "Щит", не сработавшимися с В.Уражцевым. В отличие от "Щита", движение "Военные за демократию" вступило в качестве коллективного члена в "Демократическую Россию", а председатель ВД Владимир Смирнов до февраля 1993 г. являлся сопредседателем "ДемРоссии". В декабре 1994 г. В.Смирнов ушел в отставку с поста заведующего секретариатом экспертно-аналитического совета при президенте РФ в знак протеста против ввода войск в Чечню. В парламентских выборах 1995 г. движение участвовало в составе избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы".
Народно-патриотическая партия. Создана в июне 1992 г. лидерами Союза ветеранов Афганистана Александром Котеневым и Анатолием Гилем при поддержке тогдашнего вице-премьера и госсекретаря Геннадия Бурбулиса. НПП выступила в поддержку правительственного курса реформ, высказалась за принятие закона о люстрациях, перевыборы парламента, созыв Учредительного собрания и принятие на нем новой Конституции России. Осенью 1992 г. партия вошла в блок "Демократический выбор", а в ноябре 1992 г. - в Российский учредительный союз. В сентябре 1993 г. руководство партии поддержало президентский указ . 1400, а 4 октября 1993 г. активисты НПП и СВА приняли участие в штурме Дома Советов. Осенью 1993 г. партия пыталась принять участие в выборах в Государственную Думу, но не смогла собрать необходимые для регистрации 100 тыс. подписей. В 1994-95 гг. НПП практически ничем о себе не заявляла. В парламентских выборах 1995 г. партия принимала участие в составе блока "За Родину", руководителем предвыборного штаба которого являлся председатель НПП А.Гиль. На момент регистрации (30 июля 1992 г.) партия насчитывала 443 члена, и это число вряд ли увеличилось в дальнейшем.
Союз офицеров. Создан в конце 1991 - начале 1992 г. офицерами национал-коммунистической ориентации. Лидер - подполковник Станислав Терехов (в 1991 г. - член Союза коммунистов, в 1995 г. вступил в Российский общенародный союз). В феврале 1992 г. Союз офицеров зарегистрирован Министерством юстиции РФ в качестве межрегионального объединения. В марте 1992 г. Союз офицеров подписал платформу "Объединенной оппозиции", в октябре 1992 г. вступил в качестве коллективного члена в Фронт национального спасения. В сентябре-октябре 1993 г. СО принимал активное участие в обороне Дома Советов. Его лидер С.Терехов был арестован по обвинению в попытке захвата штаба объединенных вооруженных сил СНГ. В октябре 1993 г., в период действия режима чрезвычайного положения, Союз офицеров входил в число организаций, деятельность которых была приостановлена. Весной 1995 г. СО сблизился с Российским общенародным союзом и заключил с ним своеобразную "личную унию": С.Терехов вступил в РОС, а лидер РОС С.Бабурин - в Союз офицеров. Летом 1995 г. Союз офицеров зарегистрирован Минюстом в качестве общефедерального объединения. В парламентских выборах 1995 г. Союз офицеров участвовал в составе блока "Власть - народу" (С.Терехов был заместителем руководителя его предвыборного штаба). 4 марта 1996 г. лидер СО С.Терехов подписал от имени своей организации Соглашение о совместных действиях в поддержку на президентских выборах Г.Зюганова в качестве кандидата от "народно-патриотических сил".
Всероссийское офицерское собрание. Создано 18-19 февраля 1995 г. на очередном Всеармейском офицерском собрании, регулярно созываемом Союзом офицеров. ВОС выдвинуло следующие требования: отставка президента и правительства, пересмотр военной доктрины России, разработка новой концепции национальной безопасности России и "государственно-патриотического воспитания населения". Председателем Центрального совета ВОС избран генерал Владислав Ачалов, его заместителем - лидер СО С.Терехов. На проходившей 22 августа 1995 г. конференции ВОС С.Терехов был исключен из состава руководящих органов Собрания за "прогулы заседаний Политсовета", а также было принято решение о создании предвыборного блока с Русским национальным собором А.Стерлигова. Список блока, получившего в итоге название "Блок национально-патриотических сил "Союз патриотов", возглавили А.Стерлигов, член руководства Ассоциации промышленников и предпринимателей России Александр Тизяков и В.Ачалов. Основными требованиями блока были поддержка Православной церкви, борьба с "инородными сектами", "запрещение пропаганды чуждых русскому народу ценностей", принятие закона о национально-пропорциональном представительстве в органах государственной власти. Блок не смог собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедерального списка.
10.1.5. Организации акционеров
Период с лета 1994 г. по начало 1995 г. явился временем появления целого ряда организаций, взявших на себя отстаивание интересов акционеров "рухнувших" финансовых кампаний. Наиболее заметным из них был Союз защиты прав акционеров АО "МММ", образовавшийся в конце июля - начале августа 1994 г. после ареста президента АО "МММ" Сергея Мавроди и резкого падения курса акций его компании. Союз возглавили бывшие функционеры Московской организации ДПР В.Столыпин и В.Полуэктов. Союз добивался освобождения С.Мавроди, так как держатели акций были уверены, что, выйдя из тюрьмы, президент АО "МММ" выполнит свои обязательства перед ними. Активисты Союза активно включились в кампанию по избранию С.Мавроди депутатом Госдумы по 109 Мытищинскому избирательному округу, обеспечив тому победу на выборах (30 октября 1994 г.). Параллельно с избирательной кампанией в Мытищинском округе сторонники Мавроди начали в Москве и некоторых других регионах сбор подписей за референдум о досрочном прекращении полномочий президента Ельцина, собрав за 2 месяца 1 млн 600 тыс. подписей. Выйдя на свободу и получив защиту в виде депутатского иммунитета, С.Мавроди возобновил работу АО "МММ", однако выполнить свои обязательства перед вкладчиками не смог, в связи с чем руководство СЗПА АО "МММ" оказалось в затруднительном положении и вскоре Союз прекратил свою деятельность. Во время своего депутатства С.Мавроди создал из числа вкладчиков АО "МММ" Партию народного капитала, зарегистрированную Минюстом РФ в марте 1995 г. Своим приказом Мавроди предоставил членам ПНК преимущества при выплатах по акциям и билетам АО "МММ", в связи с чем в сентябре 1995 г. Центризбирком отказал партии в регистрации в качестве избирательного объединения. После этого Партия народного капитала признаков жизни не подавала.
Из других организаций "обманутых вкладчиков" следует упомянуть Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет", Ассоциацию вкладчиков, акционеров, заимодателей, партию "Народный союз".
Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет". Создан в октябре 1994 г. при активном участии лидера Центристского блока политических партий и движений Владимира Воронина (первоначальное название - Общественный комитет по защите прав заимодавцев АОЗТ "Тандем" концерна "Тибет"). Весной 1994 г. ВСВКТ сблизился с Фронтом национального спасения И.Константинова, образовав с ним во время предвыборной кампании в Госдуму II созыва избирательный блок, который, однако, не смог собрать необходимые для регистрации 200 тыс. подписей.
Ассоциация вкладчиков, акционеров, заимодателей. Создана осенью 1994 г. представителями объединений акционеров "лопнувших" компаний (в том числе и "Тибета"). Ее председателем был Ю.Пальчиков. Ежемесячно АВАЗ проводил в Москве "митинги обманутых вкладчиков". Ассоциация приняла активное участие в создании партии "Народный союз" (учредительный съезд - 19 октября 1994 г.; зарегистрирована Минюстом РФ 9 июня 1995 г.; председатель ЦК - В.Лукьянов, Ю.Пальчиков стал одним из трех секретарей ЦК). Партия "Народный союз" принимала самостоятельное участие в выборах в Госдуму II созыва, получив в свою поддержку 0,21% голосов.
Из объединений, созданных по профессионально-производственному признаку, в выборах в Госдуму II созыва участвовали также Ассоциация адвокатов России (0,35% голосов) и Союз работников жилищно-коммунального хозяйства России (0,14%). В выборах также пытались принять участие Российская партия автомобилистов и Российское общественно-политическое движение транспортников, однако они не смогли собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедеральных списков.
10.2. Молодежные и женские организации
10.2.1. Женские организации
В 1993-95 гг. в политической жизни страны принимали участие партии и движения, ставящие своей целью защиту интересов женщин как социальной группы.
Первые попытки создания организаций такого рода были предприняты в 1989-91 гг. В частности, в Санкт-Петербурге была создана Единая партия женщин (лидер - В.Курильченко). Несколько позже в ряде областей появились региональные организации типа партии "Женщины Сибири" (г.Томск, лидер - Т.Фролова). Весной 1993 г. бывшим работником аппарата Народной партии "Свободная Россия" и Народно-патриотической партии Еленой Лукашенко в Москве была создана партия "Политическое равенство", ставящая своей целью "обеспечение фактического равноправия женщин и мужчин в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, свободного выбора самореализации женщин во всех областях деятельности". В феврале 1994 г. Единая партия женщин, "Женщины Сибири" и "Политическое равенство" учредили межрегиональное общественно-политическое движение "Женский форум - новая политика". Ни одна из этих организаций, однако, так и не развернула сколько-нибудь заметной деятельности.
Более успешным оказалось создание в преддверии выборов в Госдуму I созыва Политического движения "Женщины России". Движение было образовано на основе Союза женщин России (бывшего Комитета советских женщин). Лидером движения стала председатель СЖР Алевтина Федулова. На парламентских выборах 1993 г. список "Женщин России" получил 8,1% голосов. В думскую фракцию ЖР вошли 23 депутата (21 - избранных по общефедеральному списку, 2 - в одномандатных округах). К осени 1995 г. численность фракции сократилась до 20 человек. В Госдуме фракция "Женщины России" занимала центристские позиции, по основным вопросам оказывая поддержку правительству В.Черномырдина, по второстепенным - фактически блокируясь с антиреформистами (что дало повод лидерам фракции "Выбор России" называть ее "женотделом КПРФ"). На парламентских выборах 1995 г. движение "Женщины России" вновь выступило с самостоятельным списком. На этот раз успехи ЖР были скромнее - движение не смогло преодолеть 5%-ный барьер, получив 4,61% голосов. В период подготовки к президентским выборам один из лидеров движения "Женщины России" Екатерина Лахова вошла в руководство Общероссийского движения общественной поддержки Б.Ельцина на выборах Президента РФ.
10.2.2. Молодежные организации
Помимо молодежных подразделений различных политических партий и движений, а также самостоятельных молодежных организаций, имеющих четкую политическую ориентацию (Российский комсомол, ВЛКСМ, Федерация социалистической молодежи, Анархический молодежный фронт, Либеральный молодежный союз, Российский социал-демократический союз молодежи, Российский союз молодых христианских демократов, движение "Молодые социал-демократы России" и др.), в России существуют политические организации, ставящие своей целью отстаивание интересов молодежи как социальной группы.
В числе таких организаций следует в первую очередь назвать юридического правопреемника российской организации ВЛКСМ - Российский союз молодежи (лидер - Вячеслав Лащевский). По мере возможностей РСМ пытался принимать участие в политической жизни России, занимая, как правило, "центристские" позиции. В июне 1992 г. РСМ выступил в качестве одного из соучредителей коалиции "Гражданский союз", а осенью того же года участвовал в создании избирательного объединения "Будущее России - новые имена". На выборах 1995 г. РСМ выступал в составе "Блока Ивана Рыбкина". Несмотря на относительную разветвленность структур союза, политический вес РСМ крайне мал, поскольку организация не пользуется среди российской молодежи никаким влиянием. РСМ существует скорее "по инерции" и в немалой степени потому, что в случае его ликвидации унаследованное им от ВЛКСМ имущество перешло бы в ведение государства.
Известную альтернативу РСМ пытался составить созданный в январе 1992 г. Национальный совет молодежных объединений России, соглашение о создании которого подписало большинство существовавших на тот момент молодежных организаций (в том числе и РСМ). Лидером НСМОР трижды переизбирался Владимир Лепехин (в 1993-95 гг. депутат Госдумы, фракция ПРЕС). Политический вес НСМОР, впрочем, был не больше, чем у РСМ. Вся деятельность Совета сводилась к проведению редких заседаний.
В конце августа 1993 г. студенты и аспиранты ряда московских вузов объявили о создании Молодежной партии России. Приоритетным направлением ее деятельности было названо содействие участию молодежи в "большой политике и управлении государством". После этого партия около года ничем о себе не заявляла. К моменту ее учредительного съезда (24 сентября 1994 г.) руководство в МПР принадлежало представителям радикальных антиреформистских течений, а само проведение съезда финансировалось А.Руцким и Фронтом национального спасения. После съезда МПР практически не подавала признаков жизни.
Не более удачными были и попытки профессора И.Бестужева-Лады создать партию "Молодежь за прогресс" (апрель 1994 г.) и движение "Молодость России" (май 1994 г.). Не имели успеха и такие "проекты", как партия "Молодая Россия" (октябрь 1994 г.), Национальная молодежная лига (июнь 1995 г.) и др.
В мае 1995 г. по инициативе ряда левых и коммунистических молодежных организаций был создан Союз студенческих союзов России. К июлю доминирующую позицию в его руководстве занял депутат Госдумы Владимир Лепехин, являвшийся также членом руководства созданного примерно в то же время Общественно-политического движения молодежи (формировалось на базе комитетов по делам молодежи при региональных администрациях, военно-патриотических молодежных объединений, среди учредителей ОПДМ была и Молодежная партия России). В августе 1995 г. СССР, ОПДМ и Союз МЖК России создали избирательный блок "Поколение рубежа". Позже, однако, В.Лепехин объявил об отказе Союза студенческих советов России от участия в выборах и в продолжение всей избирательной кампании оспаривал в Верховном и Конституционном судах право зарегистрированных в ходе предвыборной кампании избирательных блоков участвовать в выборах. 17 декабря 1995 г. блок "Поколение рубежа" получил лишь 0,06% голосов.
10.3. "Сословные" организации
Ретроспективизм политического мышления, свойственный российской многопартийности в начале ее становления, наиболее наглядно проявился в попытках создания организаций, ставящих своей целью защиту интересов потомков тех или иных сословий, существовавших в России до 1917 г. (дворян, казаков, купцов). Анахронизм подобных "проектов" неизбежно выталкивал их на обочину политической жизни страны. О каком-нибудь политическом влиянии "сословных" организаций говорить не приходится. Созданный в ноябре 1991 г. Союзом казачьих войск России и Зарубежья (В.Ратиев), Обществом купцов и промышленников (О.Гарцева), Союзом потомков российского дворянства (А.Голицын), Ассоциацией свободных профсоюзов трудящихся МАККИП (Б.Федоров) блок не смог даже зарегистрироваться в Министерстве юстиции РФ и, следовательно, принять участие в выборах в Госдуму I созыва. (В качестве межрегионального объединения под названием "Традиции и прогресс" блок зарегистрировался только в марте 1994 г., однако на этом его деятельность фактически закончилась.)
Некоторым исключением можно считать лишь казачьи объединения, чья численность достигает нескольких десятков тысяч человек. Однако это то самое исключение, которое лишь подтверждает правило. Сама претензия на защиту сословных интересов казачества делает неосуществимой задачу расширения политического влияния казачьих организаций на "неказачье" население. Если учесть, что сторонники возрождения казачества как сословия составляют весьма небольшой процент даже среди самих потомков казаков, то можно с полной уверенностью сказать, что нынешние объединения казачества пока не являются полновесной политической силой.
В политическом плане казачье движение можно считать расколотым на две части. Первая (наиболее многочисленная) представлена Союзом казаков, вторая - Союзом казачьих войск России и Зарубежья. Если Союз казаков в политическом плане на первых порах тяготел больше к антиреформистскому флангу, то СКВРиЗ - напротив, к реформистскому.
Союз казаков был образован на Большом Казачьем круге в Москве 28-30 июня 1990 г. Его лидером стал атаман Александр Мартынов. До событий 19-21 августа 1991 г. СК придерживался прокоммунистической (а точнее, проКПССовской) ориентации, в связи с чем его сторонников называли "красными казаками". С осени 1991 г. до конца 1993 г. Союз казаков по своим позициям был близок к "непримиримой" оппозиции. Осенью 1993 г., вместе с Конгрессом русских общин, Социалистической партией трудящихся и Союзом нефтепромышленников, СК принимал участие в создании избирательного блока "Отечество" (не набрал 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации). К лету 1995 г. Союз казаков отошел от откровенно антиреформистских сил и заявил о своей поддержке Б.Ельцина. В парламентских выборах 1995 г. СК участвовал в составе движения "Наш дом - Россия", а А.Мартынов был избран депутатом Госдумы по списку НДР.
В отличие от Союза казаков, Союз казачьих войск России представлял ту часть казачества, которая в борьбе за восстановление своего "сословного" статуса делала ставку не на КПСС, а на новые российские власти во главе с Б.Ельциным. За приверженность антикоммунистическим взглядам сторонники этого течения получили имя "белых казаков". Инициатором создания СКВР было покинувшее Союз казаков Землячество казаков в Москве во главе с Георгием Кокунько. В июле 1991 г. по его инициативе был созван Круг казачьих представителей, на котором и было объявлено о создании ("восстановлении") Союза казачьих войск России. Избранный на Круге штаб СКВР возглавил Евгений Ефремов, Г.Кокунько был избран его заместителем, однако остался реальным лидером Союза. Если Союз казаков во время президентских выборов 1991 г. поддерживал Н.Рыжкова, то сторонники Г.Кокунько - Б.Ельцина (19-21 августа они принимали участие в обороне "Белого дома"). В целом же СКВР заявлял о своей поддержке блока "Народное согласие" (ДПР, РХДД и КДП-ПНС). Вероятно, именно по этой причине в феврале 1992 г. СКВР принял участие в Конгрессе гражданских и патриотических сил РФ (инициаторами его проведения выступили РХДД и КДП-ПНС). Заместитель начальника штаба СКВР Г.Кокунько стал членом Центрального совета созданного на Конгрессе Российского народного собрания, однако с лета 1992 г. представители СКВР от деятельности в РНС отошли. В сентябре 1992 г. начальник штаба СКВР Е.Ефремов заключил соглашение о поддержке Союзом казачьих войск России Партии экономической свободы К.Борового, однако Совет атаманов не признал этого соглашения, отправил Ефремова в отставку и учредил пост председателя Совета атаманов, избрав на него атамана Енисейского войска А.Ветрова. После этого СКВР фактически бездействовал, пока в июле 1993 г. глава Войска Донского Виктор Ратиев не объявил о воссоздании Союза казачьих войск России и Зарубежья, атаманом которого он и был избран. Во время избирательной кампании в Госдуму I созыва СКВРиЗ выступил в качестве одного из соучредителей блока, позже получившего название "Традиции и прогресс". В парламентских выборах 1995 г. союз участвовал в составе избирательного объединения "Федерально-демократическое движение" (лидер - О.Новиков), получившего 17 декабря 0,12% голосов.
Ряд подразделений СКВРиЗ принял участие в парламентских выборах 1995 г. в составе избирательного объединения "Российское общенародное движение" (зарегистрировано Центризбиркомом 31 марта 1995 г. под названием "Движение за возрождение казачества"; лидеры - омский предприниматель Александр Баженов и заместитель атамана СКВРиЗ Валерий Мошняков). 17 декабря 1995 г. РОД получил 0,13% голосов.
Накануне избирательной кампании в Госдуму II созыва администрацией президента РФ была предпринята попытка объединения казачьих организаций России на основе лояльности президенту Б.Ельцину. 30 апреля 1995 г. с этой целью был проведен Чрезвычайный совет атаманов России (председателем его оргкомитета являлся заместитель председателя Комитета по безопасности, член проправительственной депутатской группы "Стабильность" Виктор Миронов), на котором был подписан Договор о создании единой структуры Объединенного казачества России. На 12 июня был намечен созыв Всероссийского объединительного казачьего круга, на котором предполагалось принять единый устав казачества России, "Присягу казака" и "Присягу атамана" (в качестве атамана "объединенного казачества" участники Совета видели президента Б.Ельцина). Однако после того, как атаман СКВРиЗ В.Ратиев объявил решения Совета нелегитимными, от идеи создания новой казачьей структуры, по-видимому, было решено отказаться. Дело ограничилось вовлечением Союза казаков в движение "Наш дом - Россия".
10.4. Организации, созданные по конфессиональному признаку
Из партий и движений, имеющих в своем названии указание на принадлежность к той или иной конфессии, собственно корпоративными можно считать только "мусульманские" организации. "Христианские" организации представляют собой объединения чисто политического характера. Христианско-демократические партии и движения претендуют не столько на выражение интересов верующих-христиан, сколько на воплощение в жизнь принципов т.н. "христианской демократии" как одной из разновидности современного либерализма (исключением является только Российское христианское демократическое движение, но это исключение лишь подтверждает правило - РХДД начинало с отстаивания принципов либерализма, а после смены политической ориентации изменило и название, став "Российским христианским державным движением"). Претензии на представительство политических интересов православных верующих со стороны православно-фундаменталистских организаций также являются не столько признаком "корпоративизма", сколько характерной чертой подавляющего большинства национал-патриотических объединений, в общей массе которых православные фундаменталисты ничем другим не выделяются.
10.4.1. Христианские политические организации
Христианско-демократические партии
В современной России действуют 4 политические партии христианско-демократической ориентации. При всех различиях в программных установках их роднит то, что все они - типичные партии ценностей, появление которых обусловлено не объективной общественной потребностью, а попыткой экстраполировать на российскую практику реалии партийной жизни некоторых стран Западной Европы. Это подтверждается прежде всего незавидностью политической судьбы всех христианско-демократических организаций России.
Старейшей российской христианско-демократической организацией является Христианско-демократический союз России, созданный в августе 1989 г. бывшим политзаключенным и правозащитником Александром Огородниковым В результате ряда расколов (конец 1989 - первая половина 1990 г.) из ХДСР выделились Московский ХДС (Виктор Ротт), ХДС Санкт-Петербурга (Виталий Савицкий), Российская христианско-демократическая партия (Александр Чуев), Российский союз молодых христианских демократов (Д.Анцыферов). ХДСР А.Огородникова являлся коллективным членом движения "Демократическая Россия", а в сентябре 1992 г. вступил в блок "Новая Россия". Во время предвыборной кампании в Государственную Думу осенью 1993 г. вошел в состав избирательного объединения "Новая Россия" (не смогло набрать необходимые 100 тыс. подписей). После этого политическая активность ХДСР значительно снизилась, а сам А.Огородников сосредоточился на благотворительной деятельности. В октябре 1995 г. ХДСР принял решение о самостоятельном участии в избирательной кампании по выборам в Думу, однако ввиду запоздалости этого решения, его общефедеральный список не был зарегистрирован Центризбиркомом. На момент регистрации (9 декабря 1991 г.) ХДСР насчитывал 1395 членов.
В апреле 1990 г. более консервативными идеологами христианской демократии, подчеркивавшими свою принадлежность к православию, было создано Российское христианское демократическое движение (о нем см. 6 гл.). В РХДД вступили многие вышедшие из ХДСР организации христианских демократов.
Созданная в мае 1990 г. в результате откола от ХДСР Российская христианско-демократическая партия А.Чуева до августа 1991 г. своей целью называла построение "народного капитализма". Она также являлась коллективным членом "ДемРоссии", сотрудничая в основном с организациями радикально-либерального направления. Так, в июле 1991 г., вместе с Партией конституционных демократов и Партией свободного труда, РХДП выступила учредителем коалиции "Союз за процветание" (оказалась мертворожденной организацией). Тогда же представители партии вошли в состав оргкомитета Либерального союза (также никогда реально не действовавшая структура). На выборы в Госдуму 1993 г. РХДП вышла с самостоятельным списком, не сумев, однако, собрать в его поддержку необходимое количество подписей. В выборах 1995 г. она участвовала в составе избирательного объединения "Межнациональный союз", получившего рекордно низкое число голосов - 36 592 (0,06%). На момент регистрации (25 сентября 1991 г.) РХДП официально насчитывала 2356 членов. В настоящее время численность партии, судя по всему, ограничивается несколькими десятками человек.
В начале 1992 г. вышедшие из РХДД активисты ХДС Санкт-Петербурга (В.Савицкий), Московского ХДС (В.Ротт) и ряда других региональных христианско-демократических групп создали Российский христианско-демократический союз, 2 августа 1993 г. зарегистрированный под названием "Российский христианско-демократический союз - Новая демократия". На момент регистрации РХДС-НД насчитывал 370 членов. Поначалу сопредседателями РХДС являлись В.Савицкий, сопредседатель движения "Демократическая Россия" Глеб Якунин и депутат Моссовета Валерий Борщев. РХДС вошла в состав ХДС Восточной Европы, а В.Савицкий был избран его генеральным секретарем. В парламентских выборах 1993 г. представители РХДС участвовали в составе блоков "Явлинский - Болдырев - Лукин" и "Выбор России", хотя официально партия присоединилась к "Яблоку". В результате все три сопредседателя РХДС прошли в Думу: Г.Якунин - по списку ВР, В.Борщев - по списку "Яблока", В.Савицкий - в одномандатном округе при поддержке "Выбора России". К началу 1995 г. ситуация в партии заметно изменилась в связи с переходом ее фактического лидера В.Савицкого с либеральных, общедемократических позиций на позиции защиты собственно христианских ценностей. Это, в частности, выражалось в отстаивании "пути духовного развития как альтернативы политическим играм, беспочвенным экономическим экспериментам, социальному разорению, нравственному разложению и росту преступности". Кроме того, В.Савицкий постепенно перестал трактовать принцип свободы совести в либеральном смысле и начал активно выступать с проектами законодательного ограничения деятельности т.н. "нетрадиционных" конфессий и т.п. В связи с этим РХДС покинули два других его сопредседателя - Г.Якунин и В.Борщев. В мае 1995 г. на своем очередном съезде партия была переименована в "Христианско-демократический союз - Христиане России". Ее единоличным председателем стал В.Савицкий. Было также принято решение выступить на парламентских выборах 1995 г. с собственным списком. За неделю до выборов, 9 декабря 1995 г., лидер ХДС-ХР В.Савицкий погиб в автокатастрофе. 17 декабря избирательное объединение "Христианско-демократический союз - Христиане России" получило 0,28% голосов. На состоявшемся в конце января 1996 г. съезде ХДС-ХР председателем партии был избран Александр Эпин, руководивший осенью 1995 г. избирательной кампанией партии. На президентских выборах 1996 г. партия поддержала Б.Ельцина.
Православно-фундаменталистские организации
Православный фундаментализм - составная часть идеологии подавляющего числа российских национал-патриотических организаций. Вместе с тем в числе последних можно выделить ряд объединений, для которых он является первым по значимости программным принципом (для остальных таким принципом является этнократизм) - Христианско-патриотический союз, Союз "Христианское возрождение", Союз православных братств и др.
Наиболее крупной (и продолжающей действовать по настоящее время) православно-фундаменталистской организацией является Союз "Христианское возрождение". СХВ (первоначальное название - "Христианско-патриотический союз") создан в декабре 1988 г. бывшими политзаключенными Владимиром Осиповым и Евгением Пашниным. Председателем ХПС был избран В.Осипов. В июне 1989 г. во время поездки Осипова за границу Пашнин объявил об исключении Осипова из партии за "просионистскую деятельность". Некоторое время существовало два ХПС. В январе 1990 г. партия В.Осипова была переименована в Союз "Христианское возрождение". На Первом Всероссийском совещании православно-патриотических сил (сентябрь 1990 г.) СХВ выступил инициатором создания Постоянного предсоборного совещания, целью которого была объявлена подготовка к созыву Всероссийского Земского Собора (предполагалось, что Собор должен избрать нового российского монарха). С осени 1991 г. СХВ - постоянный участник акций национал-патриотов в Москве. В октябре 1992 г. Союз участвовал в создании Фронта национального спасения, в 1995 г. - в создании Народно-национальной партии России.
10.4.2. Организации мусульман
Наличие в названии "мусульманских" организаций (в отличие от "христианских") слова "демократический" фактически ничего не означает. Как правило, все существовавшие в 1990-92 гг. объединения - Исламская партия возрождения (Ахмадкади Ахтаев, Гейдар Джемаль), Исламская демократическая партия, Исламское демократическое движение России (Фаниль Ахмадиев) - достаточно последовательно придерживались антилиберальных позиций.
Лето 1995 г. явилось временем "второй волны" создания политической объединений, имеющих целью защиту интересов мусульман. Во время предвыборной кампании в Госдуму были созданы Общероссийское мусульманское общественное объединение "Нур" ("Свет") и Союз мусульман России. Примечательно, что инициатива образования этих организаций исходила от лиц, близких к ЛДПР В.Жириновского (инициатором создания "Нура" явился помощник депутата думской фракции ЛДПР Халит Яхин, СМР - бывший генеральный секретарь ЦК ЛДПР Ахмет Халитов), и в обоих объединениях их основатели в конце концов оказывались оттесненными от руководства представителями мусульманского духовенства: председателем СМР уже в сентябре 1995 г. стал имам-хатыб Саратовской мечети, руководитель духовного управления мусульман Поволжья Мукаддас Бибарсов (в феврале 1996 г. заявил о своем выходе из СМР, а в апреле - о создании движения "Мусульмане России"); Х.Яхина на посту председателя движения "Нур" в январе 1996 г. сменил его заместитель Вафа Яруллин. Оба объединения принимали участие в предвыборной кампании в Госдуму II созыва. СМР не смог собрать необходимое для регистрации число подписей и призвал своих сторонников отдать голоса движению "Наш дом - Россия". "Нур" успешно преодолел этап сбора подписей, но 17 декабря получил лишь 0,57% голосов. Большинство членов руководства Союза мусульман России заявило о поддержке на президентских выборах 1996 г. Б.Ельцина. Руководство "Нура" поддержало Г.Явлинского. 1 мая на совещании в Махачкале руководители СМР и "Нура" приняли решение об объединении двух организаций. Предполагается, что новая организация сохранит название одного из участников - Союза мусульман России.
10.5. Национальные объединения
Кроме многочисленных землячеств, в России существует ряд организаций, ставящих своей целью политическое представительство интересов тех или иных национальных меньшинств. Большинство из них существует лишь на региональном уровне - Конфедерация народов Кавказа, Координационный совет национальных движений Дагестана, Ингушская демократическая партия "Нийсхо" ("Справедливость"), движение "Адыгэ Хасэ" (Северный Кавказ), Движение "Адаемон Цаедис" (Северная Осетия), Башкирский народный центр "Урал", Партия чувашского национального возрождения, движение "Марий ушем" (Марий Эл), Татарская партия национальной независимости "Иттифак", Удмуртская народная партия и др. Однако часть организаций подобного рода действует и на федеральном уровне. Среди них следует отметить татарские национальные объединения - прежде всего Всетатарский общественный центр (существует с февраля 1989 г.; штаб-квартира - в Казани; действует в основном в Татарстане и Башкирии, но имеет представительства также в ряде крупных городов РФ - Москве, Санкт-Петербурге и др.; лидер - доцент Казанского университета Марат Мулюков; до августа 1991 г. ВТОЦ придерживался умеренно-националистических взглядов, позже его позиция приобрела противоречивый характер - так, с одной стороны, активисты ВТОЦ протестовали против проведения в Татарстане выборов в Госдуму 17 декабря 1995 г., с другой - в июне 1995 г. представители ВТОЦ приняли участие в учреждении создаваемого под эгидой КРО Союза народов России) и Народно-демократическая партия "Ватан" (существует с сентября 1990 г.; первоначальное название - Татарская демократическая партия "Ватан"; центр - в Москве, имеет отделения в 8 регионах; лидер - Мухаммад Миначев; в 1990-91 гг. придерживалась радикально-националистических позиций, в дальнейшем сменила ориентацию на общедемократическую; активизировала свою деятельность в начале 1995 г., приняв участие в совместных с демократами акциях протеста против войны в Чечне; в феврале 1996 г. объявила о поддержке на президентских выборах Г.Явлинского).
В России существует также ряд объединений, которые претендуют на политическое представительство интересов всех национальных меньшинств РФ. В их числе следует назвать прежде всего Конгресс национальных объединений России и Ассамблею национально-демократических и патриотических сил РФ.
Конгресс национальных объединений России учрежден в апреле 1994 г. рядом организаций, представляющих азербайджанскую, армянскую, греческую, грузинскую, еврейскую, корейскую, украинскую и другие диаспоры (всего 11 объединений). Председателем Президиума КНОР был избран глава корейского землячества Олег Ли. В политической области КНОР выступает за сотрудничество с демократическими организациями. В парламентских выборах 1995 г. участвовал в составе избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы".
Ассамблея национально-демократических и патриотических сил РФ образована в июне 1994 г. на основе Ассамблеи демократических сил Северного Кавказа, Союза поисковых отрядов России, Терского казачьего войска, Национальной авиационной ассоциации России. В создании АНДПС приняли участие также кумыкское национальное движение "Тенглик", лезгинское движение "Садвал", Конгресс репрессированных народов, общество "Бурятия", Московское объединение "Русь", ряд творческих союзов. Генеральным секретарем АНДПС был избран генсек АДССК Шмидт Дзоблаев. К моменту I съезда (январь 1995 г.) в АНДПС произошел раскол в связи с разногласиями по вопросу о войне в Чечне: сторонники Ш.Дзоблаева (представители АДССК, Российского союза офицеров запаса и Союза поисковых отрядов России) поддержали действия федеральных властей, в то время как сторонники секретаря АНДПС Виктора Карданова осудили их. В результате делегаты съезда разделились на две группы, каждая из которых провела свое заседание. В конце концов название АНДПС укрепилось за группой Ш.Дзоблаева, а сторонники В.Карданова в феврале 1996 г. приняли участие в создании Лиги народов России (образована при участии Компартии РФ и движения "Духовное наследие"). Летом 1995 г., в связи с событиями в Буденновске, АНДПС осудила В.Черномырдина за переговоры с Ш.Басаевым. Участия в парламентских выборах 1995 г. АНДПС не принимала, заявив, что намерена сосредоточить усилия на подготовке к президентским выборам. АНДПС выдвинула кандидатом в президенты Петра Романова (депутат Госдумы II созыва, фракция КПРФ), в апреле 1996 г. снявшего свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Г.Зюганова.
В июне 1996 г. под эгидой Конгресса русских общин был учрежден Союз народов России, коллективными членами которого, кроме КРО, стали Ассамблея тюркских народов, Ассоциация финно-угорских народов РФ, Башкирский народный центр "Урал", Всемирный курултай башкир, Всетатарский общественный центр, Исполком Всемирного конгресса татар, Международная черкесская ассоциация и др. Своей целью СНР объявил "сохранение единства исторически сложившегося многонационального российского государства, восстановление гражданского мира и межнационального согласия в обществе". Председателем Общенационального совета СНР стал председатель КРО Ю.Скоков. В парламентских выборах 1995 г. представители СНР участвовали в составе избирательного объединения "Конгресс русских общин".
Накануне выборов в Госдуму II созыва по инициативе председателя комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ Абдуллаха Микитаева был создан избирательный блок "Межнациональный союз", учредителями которого выступили Конгресс гражданского согласия России (А.Лиханов), Российская христианско-демократическая партия (А.Чуев) и Ассоциация корейцев России (О.Ли). В начале декабря 1995 г. на основе блока было создано одноименное движение, председателем которого стал А.Микитаев. 17 декабря Межнациональный союз получил 0,06% голосов.