Глава 12.
Избирательные объединения в РСФСР и Российской Федерации

   В странах с развитой многопартийной системой избирательные кампании являются именно теми периодами, когда политические партии выходят из состояния "анабиоза" и мобилизуют в полном объеме все имеющиеся у них ресурсы. В странах со становящейся многопартийной системой деятельность партий протекает в некотором отдалении от основного русла политической жизни, и избирательные кампании нередко обходят их стороной, вернее сами партии по тем или иным причинам не могут принять в них участие. Поэтому степень включения партий в избирательные кампании является своеобразным индикатором развитости многопартийной системы.
   Первые избирательные кампании в СССР и РСФСР, проводившиеся на альтернативной основе, проходили без участия каких-либо, кроме КПСС, политических партий. Особенно это касалось выборов народных депутатов СССР, проводившихся в условиях монополии КПСС на политическую деятельность. Часть депутатов избиралась "общественными организациями", к числу которых были отнесены самые разные учреждения и коллективы - от КПСС до Академии наук СССР и Общества филателистов. Выборы этих депутатов проводились на общих собраниях, съездах или конференциях данных организаций. От того, насколько "прогрессивной" или "консервативной" была та или иная организация, зависел качественный состав избранных от нее депутатов. Так, подавляющее большинство из 100 депутатов, избранных от КПСС, придерживалось консервативных позиций, тогда как Академия наук избрала депутатом А.Сахарова. Другая часть депутатов избиралась в одномандатных (территориальных и национально-территориальных) округах. Здесь, как правило, основное значение для избирателей имело то, являлся ли кандидат действительно независимым или же был выдвиженцем партийных органов, при этом выбор делался зачастую наугад. Кроме того, большинство избирателей по инерции не придавало выборам серьезного значения, относясь к ним как к чисто формальной процедуре. Итогом этих выборов явилось то, что основная часть союзного парламента фактически была сформирована КПСС, поэтому реальное политическое размежевание коснулось только незначительной части депутатского корпуса - как правило, либо прошедших в парламент в качестве "независимых" при голосовании в одномандатных округах, либо избранных от "прогрессивных" общественных организаций.

12.1. Выборы народных депутатов РСФСР (март-апрель 1990 г.)

   Выборы Съезда народных депутатов РСФСР проходили в условиях достаточно четко обозначившегося политического размежевания между сторонниками демократических реформ и их противниками. При этом последние были представлены не только консервативным большинством аппарата КПСС, но и начавшим формироваться "державно-патриотическим" движением. В отличие от членов союзного парламента, народные депутаты РСФСР избирались исключительно в одномандатных округах - без предоставления "квот" общественным организациям. Кроме того, к началу выборов союзным парламентом была отменена пресловутая шестая статья Конституции СССР, провозглашавшая КПСС руководящей силой советского общества. Все это способствовало политическому самоопределению общества и дало толчок созданию прообразов избирательных блоков и объединений.
   Первыми данной возможностью воспользовались представители "державно-патриотического" течения, создавшие в октябре 1989 г. Клуб избирателей и депутатов "Россия". Среди учредителей клуба были Союз писателей РСФСР, газеты "Советская Россия" и "Литературная Россия", журнал "Наш современник", Комитет спасения Волги, Всероссийский фонд культуры, Объединенный фронт трудящихся РСФСР, Всероссийская ассоциация любителей русской культуры и словесности "Единение". Совет клуба возглавили народные депутаты СССР Вениамин Ярин, Ен Ун Ким, Владимир Степанов, функционер ЦК КПСС Дмитрий Барабашов, секретарь правления Союза писателей РСФСР Анатолий Салуцкий. Совместно с образованной в феврале 1990 г. Ассоциацией "Объединенный совет России"* , клуб "Россия" выступил инициатором создания избирательного объединения "Блок общественно-патриотических организаций - "За народное согласие". Предвыборная программа блока имела, по сути, национал-большевистский характер и включала требования сохранения государственного единства СССР, укрепления армии, отстаивания "социалистического выбора" и пр. Блок претендовал на роль "третьей силы", "центра" между демократами и КПСС, однако его фактическое смыкание с Компартией делало его скорее "третьим лишним" в развертывающейся избирательной кампании. Это предопределило его сокрушительное поражение на выборах 1990 г. - ни один из кандидатов, поддерживаемых блоком, не был избран депутатом. В дальнейшем, в октябре 1990 г., на основе Ассоциации "Объединенный совет России" был образован Координационный совет патриотических движений (председатель - Э.Володин), проявивший себя только тем, что в начале 1992 г. дал пристанище временно оказавшемуся не у дел Геннадию Зюганову (Зюганов был избран председателем КС вместо Э.Володина).
   В противовес КПСС и блоку "За народное согласие" кандидатами в депутаты демократической ориентации в январе 1990 г. был образован предвыборный блок "Демократическая Россия". Инициаторами создания блока выступили Московское и Межрегиональное объединения избирателей, Клуб избирателей АН СССР, общество "Мемориал", клубы "Московская трибуна" и "Апрель", Союз "Щит", Народный фронт РСФСР и др. Проект Декларации блока, который предполагалось назвать "Демократический избирательный блок - Выборы-90", был разработан 8 кандидатами в депутаты - М.Бочаровым, Д.Катаевым, В.Куваевым, С.Ковалевым, Л.Пономаревым, В.Уражцевым, А.Шабадом, В.Шейнисом. В Декларации выдвигались следующие требования: отмена шестой статьи Конституции СССР, отказ от двухступенчатой структуры представительных органов (Съезд и выбираемый на нем Верховный Совет), легализация частной собственности и многопартийной системы, принятие демократического закона о печати и пр. На совещании 20-21 января 1990 г., на котором присутствовали кандидаты в народные депутаты РСФСР, депутаты городских и районных Советов Москвы, Ленинграда, Твери, Ярославля, Калининграда, Владимира, Воронежа, Владивостока, Перми, Тейкова, Уральского региона, Якутии и Чечено-Ингушетии (всего - около 150 кандидатов и их доверенных лиц), название блока было изменено на "Демократическая Россия". Кандидаты, поддерживаемые блоком "Демократическая Россия", получили около трети мест на Съезде народных депутатов РСФСР и одержали полную победу на выборах в городские Советы Москвы, Ленинграда, Рязани, Свердловска, Петропавловска-Камчатского и др. На Съезде народных депутатов РСФСР, а также в ряде областных, городских и районных Советов были образованы фракции под названием "Демократическая Россия", а осенью 1990 г. на основе блока было создано одноименное движение.
   КПСС в избирательной кампании 1990 г. продолжала действовать старыми методами. Формально ею был образован "Блок коммунистов и беспартийных", фактически она опиралась в основном на административные структуры и для ведения своей пропаганды использовала официальные средства массовой информации. Однако по сравнению с выборами 1989 г. позиции коммунистов стали значительно слабее, эффективность старых методов КПСС заметно снизилась, а новыми она так и не овладела.

12.2. Выборы в Федеральное Собрание РФ (октябрь-декабрь 1993 г.)

   Парламентские выборы 1993 г. проходили в чрезвычайных условиях - после досрочного роспуска президентом Съезда народных депутатов РФ, вооруженного подавления сторонников последнего, приостановления деятельности ряда политических партий и движений, принимавших активное участие в сопротивлении президентской стороне. Выборы в двухпалатный парламент РФ (Федеральное Собрание) проводились по правилам, определенным президентским указом: половина депутатов нижней палаты (Государственной Думы) избиралась по пропорциональной системе (по общефедеральным спискам избирательных объединений), а другая половина - в одномандатных округах с голосованием в один тур (мажоритарная система относительного большинства); верхняя палата (Совет Федерации) формировалась по принципу "два представителя от каждого субъекта Федерации". В новой Конституции РФ, проект которой был вынесен на всенародный референдум, назначенный также на 12 декабря, предусматривалось, что - в порядке исключения - первый состав СФ формируется путем выборов в двухмандатных округах в субъектах Федерации, в дальнейшем же члены СФ должны представлять органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
   Для развития многопартийной системы выборы 1993 г. явились еще одним шагом вперед. Помимо того, что выборы проводились по одноступенчатой модели (вместо существовавшей ранее двухступенчатой - сначала избирался Съезд народных депутатов, а тот, в свою очередь, формировал Верховный Совет), партии и движения наконец-то получили возможность участвовать в избирательном процессе не только как группы поддержки того или иного кандидата, но и как собственно политические организации, т.е. представляя избирателю определенные проекты общественного развития. Избиратель же получил возможность выразить свои политические предпочтения в чистом виде, не смешивая их с личностными симпатиями. Голосование по пропорциональной системе гарантировало резкое сокращение парламентского "болота", основу которого составляли кандидаты или не имевшие на момент выборов четких политических убеждений, или отказавшиеся после избрания от тех принципов, на конъюнктурном отстаивании которых строилась их предвыборная кампания. Партии же, в противоположность отдельным кандидатам, не могут не иметь четкого политического лица, а его внезапная перемена чревата для них исчезновением с политической сцены. Именно поэтому более или менее четкая структурированность нового российского парламента стала возможной прежде всего благодаря введению пропорциональной системы выборов.
   На момент назначения выборов в Государственную Думу I созыва в России насчитывалось 120 организаций, чьи уставы предусматривали возможность участия в выборах в общефедеральные законодательные органы. При этом деятельность ряда организаций (Фронт национального спасения, Союз "Щит", Народная партия "Свободная Россия" и др.) была временно приостановлена, а еще ряд партий (в основном радикально-коммунистической ориентации - РКРП, РПК, ВКПБ, Союз коммунистов) заявили о бойкоте выборов. Всего намерение участвовать в выборах в Государственную Думу по пропорциональной системе выразили 55 организаций. Часть из них объединилась в предвыборные блоки и коалиции. В итоге свои избирательные списки в Центризбирком подали 35 партий и блоков, получив таким образом право собирать подписи избирателей в поддержку регистрации этих списков (требовалось собрать 100 тыс. подписей).
   К 24 часам 6 ноября 1993 г. необходимое число подписей в Центризбирком представило 21 объединение. Из 14 оставшихся "за бортом" организаций 3 придерживались демократической ориентации (сформированный на базе ПЭС блок "Август", Народно-патриотическая партия, союз "Молодые республиканцы"), 3 - "державно-патриотической" (Российское христианское демократическое движение, блок "Отечество", Национально-государственная партия), 1 - демлевой (Российская партия зеленых), 2 организации представляли собой корпоративные объединения (Российский союз местного самоуправления и Союз МЖК России*), 3 - "псевдопартии", состоящие фактически из одного лидера (Республиканская гуманитарная партия Ю.Боканя, Консервативная партия Л.Убожко, Европейская либерально-демократическая партия В.Богачева) и 2 - "темные лошадки" (движение "Альтернатива" и объединение "За политическо-правовую реформу и свободу торговли"). К 11 ноября Центризбирком отказал в регистрации избирательных списков еще 6 объединениям, 2 из которых придерживались "державнической" ориентации (Российский общенародный союз и КДП-ПНС), 1 - национал-патриотической (Национально-республиканская партия России), 2 - "центристской" (Партия консолидации, движение "Преображение"), 1 - общедемократической (Российская христианско-демократическая партия). Кроме того, 2 объединения демократической ориентации (Ассоциация независимых профессионалов и блок "Новая Россия") отозвали избирательные списки из Центризбиркома, призвав своих сторонников отдать голоса за более "перспективные" демократические объединения.
   Таким образом, было официально зарегистрировано 13 участников выборов. Из этих объединений 4 выступали с более или менее последовательных реформистских (либеральных, демократических) позиций (блок "Выбор России", блок "Явлинский - Болдырев - Лукин", Российское движение демократических реформ, Партия российского единства и согласия), 3 - с более или менее последовательных антиреформистских (Коммунистическая партия РФ, Либерально-демократическая партия России, Аграрная партия России), 4 - с центристских (Демократическая партия России, блок "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и порядка", объединение "Будущее России - новые имена", Политическое движение "Женщины России"). Конструктивно-экологическое движение России "Кедр" выступало под экологическими лозунгами, заявляя, вместе с тем, о своей поддержке реформистов, а объединение "Достоинство и милосердие" - под лозунгами защиты социально уязвимых слоев населения, занимая при этом позиции, средние между центристскими и антиреформистскими.

12.2.1. Реформистские объединения

   Блок "Выбор России". Создан в июне 1993 г. по инициативе ряда радикально-реформистских организаций (движение "Демократическая Россия", Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий, парламентские фракции "Демократическая Россия", "Радикальные демократы" и др.), а также персонально Е.Гайдара, Г.Бурбулиса, В.Шумейко, С.Филатова, А.Чубайса, А.Козырева, М.Полторанина, А.Яковлева и др. Своей задачей блок поставил "выражение интересов всех тех, кто на референдуме 25 апреля поддержал реформаторский курс президента Б.Ельцина". Учредительный съезд блока и одноименного движения прошел 16-17 октября 1993 г. Соучредителями блока "Выбор России" выступили движения "Выбор России" и "Демократическая Россия", Партия демократической инициативы и Крестьянская партия России. Список "Выбора России" возглавляли Е.Гайдар, правозащитник С.Ковалев и министр социальной защиты населения Э.Памфилова. Авторы предвыборной платформы блока, по их словам, исходили из посылок: "поменьше бесплодной критики власти", "аккуратнее с обещаниями", "выход из кризиса не может быть легким" и т.п. Блок пользовался поддержкой исполнительной власти, в регионах его отделения формировались на основе не только местных демократических организаций, но в значительной степени и административных структур. Другими словами, "Выбор России" являлся той частью "партии власти", на которую тогдашняя власть делала наибольшую ставку. Надо признать, что предвыборная агитация блока, несмотря на значительность потраченных на нее средств (по некоторым сведениям, более 2 млн долларов) оказалась на редкость неудачной. В основном она сводилась к продолжительным телевыступлениям лидеров "Выбора России", а также к показу довольно посредственных и безвкусных рекламных клипов.
   Блок "Явлинский - Болдырев - Лукин". Соглашение о его образовании было подписано 15 октября 1993 г. представителями Республиканской партии РФ, Социал-демократической партии России, Российского христианско-демократического союза (причем два сопредседателя РХДС - Г.Якунин и В.Савицкий - вошли в состав избирательного списка блока "Выбор России", а в блок Явлинского РХДС вступил во главе со своим третьим сопредседателем В.Борщевым) и ЭПИ-центра Г.Явлинского. Блок объявил себя "демократической альтернативой" действующей исполнительной власти. Его платформа предусматривала, в частности, существенную корректировку методов и способов рыночных преобразований, в частности в области приватизации (предпочтение отдавалось проведению ее методом конкурсов и аукционов). Избирательный список блока возглавляли Г.Явлинский, бывший руководитель Главного контрольного управления при президенте РФ Ю.Болдырев и посол России в США В.Лукин. Предвыборная агитация блока была весьма скудной. На телевидении клипов "Яблока" (неформальное название блока) почти не появлялось, в основном предвыборная кампания сводилась к выступлениям лидеров блока на пресс-конференциях и поездкам по регионам.
   Избирательное объединение "Российское движение демократических реформ". Основано на базе одноименного движения. На выборы 1993 г. вышло с самостоятельным общефедеральным списком, который возглавляли мэр Санкт-Петербурга А.Собчак, генеральный директор МНТК "Микрохирургия глаза" С.Федоров и актер О.Басилашвили (сам лидер РДДР Г.Попов баллотироваться не стал). РДДР, так же как и "Яблоко", пыталось разыграть карту "демократической альтернативы". В частности, по словам Г.Попова, от предвыборной платформы "Выбора России" экономическую программу РДДР отличал акцент на необходимости первоочередного развития производства, а не сферы финансов и обращения (как это, по мнению Г.Попова, предлагал Е.Гайдар). Однако роль "демократической оппозиции" плохо удавалась объединению, в которое входило слишком много бывших или действующих представителей исполнительной власти. Рекламная кампания РДДР велась достаточно активно, но не особенно эффективно. Складывалось впечатление, что основную ставку в своей предвыборной агитации движение делало на включенных в его список известных представителей мира искусства (О.Басилашвили, певец О.Газманов и др.).
   Избирательное объединение "Партия российского единства и согласия". Учреждено в октябре 1993 г. вместе с одноименной партией. В конце октября руководство партии приняло решение образовать блок с объединением "Предприниматели за новую Россию". Избирательный список ПРЕС возглавляли лидер партии С.Шахрай, вице-премьер А.Шохин и председатель ОПНР К.Затулин. Объединению было предназначено сыграть роль второй правительственной партии - на случай, если лозунги "Выбора России" покажутся какой-то части избирателей слишком радикальными. В основу предвыборной платформы ПРЕС были положены притязания на защиту и выражение интересов российских регионов, российской "глубинки". (Первоначально планировалось, что в названии партии будет слово "провинциальная".) ПРЕС высказывалась за продолжение реформ, но, вместе с тем, обещала добиваться "отказа от радикализма". Так же как и у "Выбора России", предвыборная агитация ПРЕС не отличалась особой оригинальностью и сводилась в основном к частому появлению ее лидера на телеэкране, а также к демонстрации довольно традиционных клипов с эмблемой партии.

12.2.2. Антиреформистские объединения

   Избирательное объединение "Коммунистическая партия Российской Федерации". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список КПРФ возглавляли лидер партии Г.Зюганов, летчик-космонавт В.Севастьянов и бывший прокурор В.Илюхин, возбудивший в 1991 г. уголовное дело против М.Горбачева за "развал СССР". В предвыборной платформе КПРФ содержались требования "восстановления законности" (т.е. отмены указа президента Б.Ельцина . 1400); назначения выборов в Конституционное собрание для выработки и принятия новой Конституции; формирования "переходного правительства национального согласия"; отказа от "шоковой терапии"; использования мер государственного регулирования для прекращения спада производства, роста цен; восстановления единого союзного государства и пр. Предвыборная агитация КПРФ имела по преимуществу "низовой" характер, лидеры КПРФ почти не появлялись на центральном телевидении.
   Избирательное объединение "Либерально-демократическая партия России". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список ЛДПР возглавляли лидер партии В.Жириновский, член Высшего совета ЛДПР В.Кобелев и руководитель петербургского отделения ЛДПР В.Марычев. Предвыборная программа ЛДПР представляла собой эклектический набор популистских обещаний повысить жизненный уровень населения путем прекращения любой экономической помощи вне России, приостановления конверсии военной промышленности, объявления решительной борьбы с преступностью "самыми эффективными средствами", прекращения потока беженцев в Россию, запрета на торговлю в России лицам, не имеющим российского гражданства, усиления госсектора, введения госзаказа, прекращения выплаты долгов иностранным государствам, прекращения вывоза из страны тех товаров и сырья, которые нужны самой России, и пр. ЛДПР была безусловным лидером по использованию предоставляемых телевидением возможностей для предвыборной агитации - В.Жириновский появлялся на телеэкране почти каждый день и щедро раздавал обещания всем группам населения.
   Избирательное объединение "Аграрная партия России". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список АПР возглавляли лидер партии М.Лапшин, председатель ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса России А.Давыдов и вице-премьер А.Заверюха. По своим программным установкам партия была близка к КПРФ. Ее предвыборная платформа включала положения о недопустимости свободной купли-продажи земли, государственном регулировании цен на важнейшие виды продукции, проверке законности всех приватизационных сделок, льготном налогообложении и кредитовании для товаропроизводителей и пр. Как и коммунисты, представители АПР не особенно часто появлялись на телеэкране, предпочитая этому работу среди своего специфического электората.

12.2.3. Объединения центристской ориентации

   Блок "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса". Создан в октябре 1993 г. на основе Всероссийского союза "Обновление", Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского социал-демократического центра, Ассоциации промышленников и предпринимателей России, движения "Ветераны войны - за мир", профсоюза работников лесообрабатывающей отрасли и профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов. Общефедеральный список блока возглавляли президент РСПП А.Вольский, генеральный директор акционерного общества "КамАЗ" Н.Бех и вице-президент РСПП А.Владиславлев. Основу предвыборной платформы "Гражданского союза" составили требования "предотвратить дальнейшее падение жизненного уровня населения России", "принять срочные меры по прекращению спада производства в жизненно важных отраслях народного хозяйства", повысить роль государства в управлении экономикой вплоть до введения государственного регулирования цен и частичного возобновления госзаказа, "отказаться от политики бездумной конверсии оборонной промышленности", переориентировать внешнюю политику России с Запада на Восток и пр. Предвыборная агитация блока в основном сводилась к достаточно бесцветным телевыступлениям его лидеров.
   Избирательное объединение "Демократическая партия России". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список ДПР возглавляли лидер партии Н.Травкин, кинорежиссер С.Говорухин, академик-экономист О.Богомолов. Предвыборная платформа ДПР, озаглавленная "От макропрограмм к микроделам", содержала следующие требования: "ориентация внешней политики России на национально-государственные интересы страны, а не на поиск благорасположения Запада", "предоставление приоритета малому бизнесу, ориентированному на производство, а не на распределение", изменение налоговой политики и пр. Как говорил Н.Травкин, с нынешней властью ДПР "расходится не в целях, а в методах их достижения". Несмотря на это, предвыборная агитации партии велась методами, свойственными скорее "непримиримой" оппозиции. Характерно, что в предвыборной агитации партии тон задавал не ее лидер Н.Травкин, обладавший неплохим полемическим и ораторским даром, а кинорежиссер С.Говорухин, сосредоточивший свое внимание на критике происходящих в стране процессов, которые он расценивал как "криминальную революцию".
   Избирательное объединение "Будущее России - новые имена". Создано по инициативе Молодежного движения в поддержку Народной партии "Свободная Россия" и Политико-экономической ассоциации "Гражданский союз" при поддержке Российского союза молодежи. Общефедеральный список объединения возглавляли секретарь Российского союза молодежи В.Лащевский, председатель Молодежного движения "Свободная Россия" О.Соколов, директор Института политики В.Миронов. Программные установки объединения практически полностью совпадали с основными положениями предвыборной платформы избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса". Предвыборная агитация блока была абсолютно бесцветной, а ее лидеры почти не оставили следа в памяти избирателей.
   Избирательное объединение "Политическое движение "Женщины России". Образовано в середине октября 1993 г. Союзом женщин России, Ассоциацией женщин-предпринимателей и Ассоциацией женщин Военно-морского Флота. Общефедеральный список движения возглавляли председатель Союза женщин России А.Федулова, советник президента России по делам женщин, семьи и детей Е.Лахова и актриса Н.Гундарева. Лозунгами движения были: "демократия для всех, независимо от пола, национальности, социального положения, религиозных верований и политических взглядов"; "рыночная экономика - не цель, а средство улучшения жизни человека"; "социальная политика - не популистские обещания, а приоритет государственной политики"; "порядок и безопасность - не ущемление свободы, а гарантия основного права человека - права на жизнь". Предвыборная агитация движения сводилась, в основном, к телевыступлениям его лидеров.
   Избирательное объединение "Конструктивно-экологическое движение России "Кедр". Создано на основе одноименного движения. Его избирательный список возглавляли председатель движения "Солдатские матери России" Л.Лымарь, начальник управления Россанэпиднадзора РФ В.Чибураев и генеральный директор завода легких металлоконструкций г. Выкса Нижегородской области С.Баранов. Движение отличалось не столько природоохранной направленностью своей программы, сколько специфическим характером административных ресурсов (санэпидемстанции). Предвыборная агитация блока сводилась к телевыступлениям ее лидеров и показу рекламных клипов.
   Политическое движение "Достоинство и милосердие". Создано 20 октября 1993 г. Его учредителями стал ряд экологических и благотворительных организаций (самая известная - союз "Чернобыль"), а также Всероссийское общество инвалидов и ряд организаций ветеранов войны и труда. Избирательный список "ДиМ" возглавляли вице-президент РАН К.Фролов, бывший министр культуры СССР Н.Губенко и президент союза "Чернобыль" В.Гришин. Своей основной задачей движение объявило отстаивание интересов социально незащищенных слоев общества, во многих политических вопросах оно солидаризовалось с антиреформистскими организациями. Несмотря на наличие в списке движения известных артистов, его предвыборная агитация проводилась крайне неэффективно.

   Большинство экспертов (причем независимо от политических пристрастий) предсказывало победу на выборах представителям реформистских сил - прежде всего, блоку "Выбор России". В частности, предполагалось, что в совокупности демократические объединения получат не менее 60% голосов. Результаты выборов оказались сюрпризом для всех. Из 8 преодолевших 5%-ный барьер объединений лидером явилась ЛДПР, получившая 22,79% голосов и, соответственно, 59 депутатских мандатов. Считавшийся фаворитом "Выбор России" получил всего 15,38% голосов, обеспечивших ему 40 мандатов. Далее следовали КПРФ (12,35%, 32 мандата), "Женщины России" (8,1%, 21), АПР (7,9%, 21), "Яблоко" (7,83%, 20) ПРЕС (6,76%, 18), ДПР (5,5%, 14). "Гражданский союз", "Будущее России - новые имена", "Кедр", "Достоинство и милосердие", РДДР 5%-ного барьера не преодолели, причем ближе всех к нему подошло последнее (4,1%).
   Основной неожиданностью, преподнесенной выборами, было лидерство ЛДПР в голосовании по партийным спискам и значительно более скромные успехи (по сравнению с ожидаемыми) реформистских объединений, в том числе "Выбора России", оправдавшего ожидания, пожалуй, только в Москве, где блок получил около 38% голосов. Неожиданным можно считать и 4-е место, полученное движением "Женщины России", ничем особенным себя ни до, ни во время предвыборной кампании не проявившим. Все остальное - 3-е место у коммунистов и прохождение 5%-ного барьера аграриями, поражение "центристов" в лице ГС и БРНИ, а также прочих аутсайдеров избирательной кампании - ничем неожиданным не явилось. У коммунистов и аграриев имелся четко очерченный электорат, а "центристы" слишком понадеялись на единство интересов директоров и работников промышленных предприятий - на самом деле этого единства давно уже не было: в то время, как рабочие месяцами не получали зарплату, директора выписывали себе многомиллионные оклады, и их претензии на роль выразителей совместных интересов "руководимых и руководящих" в глазах "руководимых" выглядели по меньшей мере наивными.
   Голосование по мажоритарной системе внесло некоторые коррективы в общий итог выборов. Так, лидировавшая по партийным спискам ЛДПР в одномандатных округах получила всего 5 мест, в то время как "Выбор России" - почти столько же, сколько по общефедеральному округу (36), а АПР и провалившийся по партийным спискам "Гражданский союз" - соответственно 34 и 20. КПРФ получила в одномандатных округах 13 мест, ПРЕС - 12, блок Явлинского - 7, "Женщины России" и ДПР - по 1. Эти результаты несколько улучшили положение реформистских объединений - так, фракция "Выбора России" в начале работы Госдумы I созыва была самой крупной, однако в целом баланс сил в Думе оказался в пользу не реформаторов, как ожидалось, а скорее их политических оппонентов.

12.3. Выборы в Государственную Думу II созыва (осень - декабрь 1995 г.)

   Выборы 1995 г. явились первыми (с 1989 г.) очередными выборами, когда смена представителей политической элиты осуществилась в установленные сроки и не сопровождалась ломкой существующей системы властных отношений. На этот раз выборы проводились только в Государственную Думу (Совет Федерации не избирался, а формировался из глав исполнительной и законодательной власти регионов). По новому избирательному закону половина депутатов Госдумы по-прежнему избиралась по пропорциональной системе (по общефедеральным спискам избирательных блоков и объединений), а половина - по мажоритарной (в одномандатных округах).
   На выборах 1995 г. был представлен значительно более широкий круг политических сил, чем на всех предыдущих выборах. Это предопределило небывалую идейно-политическую пестроту и большое количество участвующих в избирательной кампании объединений и блоков. Правом участвовать в выборах в федеральные органы представительной власти к этому времени обладали 259 общественных объединений. Общефедеральные списки в ЦИК РФ заверили 68 избирательных объединений и блоков. Собрать в свою поддержку 200 тыс. подписей и пройти регистрацию в Центризбиркоме смогли 43 из них.
   Из 25 объединений, заверивших свои списки, но не успевших подать подписные листы к назначенному сроку (21 октября 1995 г.) или получивших отказ в регистрации, 3 можно отнести к демократическим (либеральным), по столько же - к коммунистическим и "державническим", 4 - к национал-патриотическим, 1 - к "демлевым", 9 - к разного рода корпоративным организациям, 2 - к псевдопартиям.
   Демократы (либералы):
   блок "Вера, Труд, Совесть" - участники: СДПР, Российская партия свободного труда, Партия жертв политических репрессий, Ассоциация свободных профсоюзов МАККИП, профсоюз работников негосударственных предприятий, Фонд социальной защиты материнства и детства России, Общественно-патриотическое движение "Общевоинский союз" (первая тройка - председатель РПСТ Александр Орлов, председатель СДПР Сергей Белозерцев, председатель ПЖПР Лев Пюрбеев);
   блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы" - участники: движение "Демократическая Россия", ФПДР, Конфедерация труда России и Союз социальной защиты военнослужащих "Щит" Н.Московченко (первая тройка - сопредседатели ДР и ФПДР Лев Пономарев, Глеб Якунин и Галина Старовойтова);
   Партия сторонников снижения налогов (первая тройка - председатель партии Валентин Дюрягин, экономист Лариса Пияшева, лидер Вологодского народного движения Михаил Суров).
   Коммунисты:
   блок "Движение за социальную справедливость" - учрежден Всероссийским обществом трезвости и здоровья и Центром социальной защиты военнослужащих и членов их семей "Рать" (первая тройка - главный редактор "Народной газеты", генсек "КПСС С.Скворцова" Сергей Скворцов, генеральный директор АО "Авионика" Вячеслав Петров, генеральный директор территориально-межхозяйственного объединения "Подолье" Александр Борисов);
   блок "Наше будущее" - участники: Союз народного сопротивления, Ассоциация развития частной инициативы граждан, Патриотическое движение по изучению исторического наследия И.В.Сталина, Народно-демократическое движение Дагестана "Сталин" (первая тройка - председатель СНС Сажи Умалатова, зампред СНС Иван Шашвиашвили, председатель ПО по изучению исторического наследия И.Сталина и движения "Сталин" Омар Бегов);
   Союз коммунистов С.Степанова (первая тройка - лидер СК С.Степанов, бывший командир Рижского ОМОНа Чеслав Млынник, аналитик-планировщик АОЗТ "Балтика" Георгий Афанасьев).
   "Державники":
   объединение "Возрождение" (первая тройка - лидер объединения Валерий Скурлатов, Альберт Андреев, Виктор Таланов);
   блок "Фронт национального спасения - Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-К И.Константинов, председатель Всероссийского союза вкладчиков концерна "Тибет" Владимир Воронин, председатель Союза вкладчиков Кузбасса Михаил Девятов);
   блок "Фронт народного спасения" - участники: Историко-просветительский фонд имени Петра Струве, Партия научно-технической интеллигенции, партия "Левая Россия" и движение "Обновление" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-С Валерий Смирнов, публицист Эдуард Володин, издатель газеты "Аль-Кодс" Шаабан Хафез Шаабан).
   Национал-патриоты:
   блок "Земский Собор - Союз земства, казачества и православно-патриотических организаций России" - участники: Российское земское движение, Союз казачьих формирований и КДП-ПНС (первая тройка - президент Международного фонда славянской письменности и культуры Вячеслав Клыков, председатель РЗД Елена Панина и начальник штаба СКФ Александр Гора);
   Народно-национальная партия (первая тройка - глава ННП Александр Иванов-Сухаревский, лидер Союза "Христианское возрождение" Владимир Осипов, "старейшина" ННП Вячеслав Демин);
   Русская партия (первая тройка - глава партии Владимир Милосердов, ведущий конструктор Долгопрудненского НПО Александр Федоров, профессор Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии Владимир Колесников);
   блок "Союз патриотов" - участники: Русский национальный собор, Всероссийское офицерское собрание, Партия Русского собора, Национально-государственная партия (первая тройка - лидер РНС Александр Стерлигов, один из лидеров Ассоциации промышленников и предпринимателей России Александр Тизяков и лидер ВОС Владислав Ачалов).
   "Демлевые":
   блок "Трудовые коллективы и зеленые за ССР (Союз совладельцев России)" - участники: Российская партия зеленых, Российский союз трудовых коллективов, партия "Новые левые", Воркутинский рабочий комитет, Союз совладельцев-собственников России (первая тройка - председатель Союза совладельцев-собственников России Магомед Чартаев, председатель РСТК Александр Бобровский, заведующий лабораторией санкт-петербургского Научно-исследовательского института онкологии Вениамин Худолей).
   Корпоративные объединения:
   Всероссийское общественно-политическое движение транспортников (первая тройка - директор Департамента речного транспорта Минтранспорта РФ Леонид Багров, президент профсоюза летного состава Альфред Малиновский и гендиректор международного АОЗТ по транспортным услугам "Межтранс" Александр Морозов);
   блок "Всероссийский союз защиты вкладчиков, пенсионеров и малообеспеченных" (первая тройка - врач Андрей Асанин, генеральный директор Ассоциации формирования здоровья подрастающего поколения "ИЛИЯ" Мария Никольцева и президент Всероссийской ассоциации социальной защиты "Заграда" Филимон Баранов);
   Лига независимых ученых России (первая тройка - президент ЛНУ Вячеслав Потемкин, вице-президент Лиги Ирина Простакова, президент общественного объединения "Дальневосточная народная академия наук" Евгений Галичанин);
   Общественно-политическое движение "Образование - будущее России" (первая тройка - депутат Госдумы Лариса Бабух, завкафедрой Башкирского государственного педагогического института Евгений Миннибаев и первый заместитель главного редактора "Учительской газеты" Виктория Молодцова);
   Российская партия автомобилистов (первая тройка - президент АО "Авторесурс" Георгий Губернаторов, председатель ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта Виктор Мохначев, зампред ЦС Всероссийского общества автомобилистов Борис Щербаков);
   блок "Служим России" (первая тройка - председатель общественного совета "300 лет Российскому Флоту" Михаил Ненашев, сотрудник Московского горкома профсоюза работников культуры Галина Карасева, председатель президиума Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления "Автодорожник" Владимир Данильченко);
   Союз мусульман России (первая тройка - народный артист СССР Махмуд Эсамбаев, Рим Ниязгулов, сопредседатель СМР Надир-шах Хачилаев);
   Российский союз местного самоуправления (первая тройка - председатель ЦС РСМС Виктор Доркин, член ЦС РСМС Александр Широков, запред ЦС РСМС Леонид Гильченко);
   Общероссийская общественная организация пенсионеров и инвалидов "Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий" (первая тройка - президент ассоциации Николай Нумеров, Башкир Чахкиев и Эрлен Емельянов).
   Карликовые партии:
   Европейская либерально-демократическая партия (не имела центральной части общефедерального списка, лидер - Владимир Богачев);
   Консервативная партия (первая тройка - председатель партии Лев Убожко, экстрасенс Анфиса Жанимова, иллюзионист Эмиль Ренард-Кио).

   Из 43 объединений и блоков, включенных в бюллетень для голосования, 8 можно отнести к демократическим (либеральным), 9 - к центристским, 2 - к "демлевым", 7 - к "державническим", 1 - к национал-патриотическим, 2 - к коммунистическим, 1 - к экологическим, 10 - к корпоративным, 3 - к экзотическим и псевдопартиям.

12.3.1. Демократы (либералы)

   Объединение "Яблоко" (Григорий Явлинский, Владимир Лукин и Татьяна Ярыгина). Платформа объединения в целом являлась вполне либеральной, однако ее авторы всячески подчеркивали ее "альтернативность" по отношению к проводимому правительством курсу, а в адрес исполнительной власти высказывались резко критически. В числе требований "Яблока" были следующие: "четкое разграничение полномочий между всеми ветвями власти и определение меры и форм ответственности правительства перед Федеральным Собранием"; "ограничение и уточнение полномочий президента"; "введение целостного избирательного законодательства, обеспечивающего демократические, свободные и честные выборы"; "обеспечение единства России на пути последовательной децентрализации государственной власти"; "осуществление экономически эффективной приватизации и демонополизации экономики"; "осуществление решительного маневра для стимулирования производства в области высоких стадий переработки и конечного спроса"; заключение Экономического союза с бывшими республиками СССР и пр.
   Блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (Егор Гайдар, Сергей Ковалев, Лидия Федосеева-Шукшина). Учрежден 26 августа 1995 г. "Демвыбором России" (Е.Гайдар), Российской партией социальной демократии (А.Яковлев), Конгрессом национальных объединений России (Александр Руденко-Десняк) и Крестьянской партией России (Юрий Черниченко). На неформальной основе в ДВР-ОД вошли также организация "Женщины за солидарность" (Ирэн Андреева) и объединение "Военные за демократию" (Владимир Смирнов). В предвыборной платформе "Объединенных демократов" подчеркивалась необходимость "преобразования сложившегося режима - коррумпированного, бюрократического, аморального - в современное общество политической демократии и рыночной экономики". Ближайшими задачами блока объявлялись: "реорганизация аппарата управления с целью обуздания чиновничьего произвола и коррупции", "реформа законодательства для обеспечения в полном объеме прав и свобод граждан", "глубокая налоговая реформа", перестройка системы социальной поддержки, принятие закона о земле, закрепляющего "полноценную частную собственность на землю", реформа прокуратуры и правоохранительных органов, начало военной реформы. Блок ДВР-ОД, с одной стороны, поддерживал экономический курс кабинета В.Черномырдина на достижение финансовой стабилизации, но с другой, подвергал его критике за "социально несправедливое распределение бремени стабилизации экономики", "промедление с проведением аграрной реформы", фактическое замораживание военной реформы (в том числе и возобновление призыва студентов на действительную воинскую службу), "раздувание государственного аппарата", военное решение чеченского кризиса.
   Движение "Вперед, Россия!" (Борис Федоров, Бэла Денисенко, Александр Владиславлев). Подобно "Яблоку", характеризовало себя как "демократическую оппозицию" правительству, ставя последнему в вину, в частности, "отсутствие действительных рыночных реформ". Экономическую платформу движения можно охарактеризовать как либерал-популизм, обещающий чисто либеральными методами достаточно быстро решить ряд "больных" социальных проблем. Кроме того, в отличие от подавляющего большинства объединений либерального толка, движение выступило в поддержку силового решения чеченского вопроса.
   Внепартийное политическое движение избирателей "Общее дело" (Ирина Хакамада, Ролан Быков, Владимир Джанибеков). Программа "Общего дела" включала следующие положения: "приоритет людей над структурами", "социальная поддержка людей, а не классов, отраслей, учреждений", "неразрывность гражданских прав и гуманистических принципов", "выравнивание стартовых социально-экономических условий для трудоспособных граждан", "социальная конверсия - участие государства и граждан в формировании социальных структур свободной экономики", "гражданский мир и согласие", "поддержка семьи и образования".
   Блок "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко (Республиканская партия РФ)" (Элла Памфилова, Александр Гуров, Владимир Лысенко). Создан в результате личного союза председателя РПРФ В.Лысенко с бывшим министром социальной защиты населения Эллой Памфиловой и бывшим начальником главного управления МВД СССР по борьбе с организованной преступностью Александром Гуровым. В основу платформы блока был положен "курс на конструктивную оппозицию нынешнему правительству". В числе приоритетов блока называлось "создание системы социальной гарантии для всех, в первую очередь, для нуждающихся слоев россиян". ПГЛ-РПРФ выступал под лозунгами: "сильная социальная политика, способствующая продвижению реформ"; немедленное начало военной реформы, введение альтернативной службы; "новый федерализм, продуманная региональная политика" и др.
   Партия экономической свободы (Константин Боровой, Леонид Некрасов, Владимир Коваленок). ПЭС выступала за отказ государства от хозяйственных функций, против вовлечения госаппарата в политическую борьбу и коммерческую деятельность, за вывод российской экономики из-под диктата государства. Партия критиковала "неграмотное проведение приватизации", которое, по мнению лидеров партии, привело к "грандиозной профанации".
   Федерально-демократическое движение (Олег Новиков, Олег Калугин, Римма Казакова). Главной своей задачей ФДД объявило борьбу с преступностью и коррупцией. ФДД выступал за "скорейшее утверждение на практике принципов местного самоуправления", "ограничение власти чиновничьего аппарата", за развитие конкуренции, ограничение роли государства в управлении экономикой, за возрождение казачества, за фиксацию в Конституции конкретной доли ВНП, выделяемой на науку, образование и культуру и пр.
   Блок "89 (89 регионов России)". Создан в сентябре 1995 г. на совместном съезде Ассоциации независимых профессионалов и движения "Выбор России". В общефедеральном списке блока не было центральной части, все кандидаты выдвигались по региональным спискам. Фактическими лидерами блока стали сопредседатель "Выбора России" Павел Медведев и президент АНП Петр Филиппов. Основным предвыборным лозунгом блок объявил "ответственность и профессионализм", при этом особенно подчеркивалась ориентация блока на представительство интересов регионов.

12.3.2. "Центристы"

   Движение "Наш дом - Россия" (Виктор Черномырдин, Никита Михалков, Лев Рохлин). Создано в конце апреля - начале мая 1995 г. после заявления президента Б.Ельцина о начале формирования двух "центристских блоков". Создавался в основном усилиями центральной и региональных администраций. В качестве коллективных членов в состав движения "Наш дом - Россия" в мае-июне 1995 г. вошли Партия российского единства и согласия (С.Шахрай), Союз землевладельцев России (В.Башмачников), депутатские группы в Госдуме "Стабильность" (В.Миронов, А.Александров) и "Россия" (И.Шичанин), партия "Левша" (Д.Семенов), Союз социально-прогрессивных сил "Радуга" (В.Минеев), а также множество общественных и корпоративных организаций - всего 27. Однако к концу августа ПРЕС, "Стабильность" и "Россия" покинули НДР в знак несогласия с неучетом их претензий при формировании общефедерального списка движения. Движение НДР являлось типичной чиновничьей "партией власти", однако свою позицию по отношению к правительству РФ несколько парадоксальным образом определяло как "критическая солидарность". Экономическая платформа движения носила в целом достаточно либеральный характер (но не без элементов государственного патернализма). На ней заметно отразились взгляды ее автора - бывшего министра экономики А.Шохина.
   "Блок Ивана Рыбкина" (Иван Рыбкин, Юрий Петров, Артур Чилингаров). Создавался как "центристский блок левой руки", о формировании которого, наряду с "правоцентристским блоком" В.Черномырдина, в апреле 1995 г. объявил Б.Ельцин. Заявление об учреждении "Блока левоцентристской ориентации" (21 июля 1995 г.) было подписано 8 организациями - объединением "Регионы России", движениями "Согласие", "Мое Отечество", "Союз реалистов", Российским союзом молодежи, Российской объединенной промышленной партией, Федерацией независимых профсоюзов России, Народным движением "Россия". В августе ФНПР и РОПП отказались от участия в учреждении блока. Наконец, 12 сентября, уже после представления общефедерального списка БИР в Центризбирком, из блока неожиданно вышел один из соучредителей - движение "Мое Отечество". Основными принципами предвыборной платформы были объявлены "социальная справедливость, порядок, закон, созидание и реализм".
   Движение "Мое Отечество" (Борис Громов, Станислав Шаталин, Иосиф Кобзон). Поначалу являлось одним из соучредителей "Блока Ивана Рыбкина", но в сентябре 1995 г. покинуло его, объявив о несогласии с линией на лояльность к президенту и правительству, и в выборах участвовало самостоятельно. Предвыборная платформа движения, разработанная фондом "Реформа", предусматривала усиление социальной ориентации экономических реформ, "разумное сочетание государственного регулирования и собственно рыночных сил", протекционизм по отношению к отечественному производителю.
   Партия российского единства и согласия (Сергей Шахрай, Валерий Быков, Владимир Иванков). Весной 1995 г. ПРЕС выступила одним из соучредителей НДР, однако осенью решила принять самостоятельное участие в выборах. Своей целью партия объявила "сохранение единства и целостности России, ее возрождение как великой державы, опирающейся на патриотизм и традиционные нравственные ценности россиян". Ориентирами в области экономики - поддержку производства, реформу налоговой системы, с тем чтобы прибыль в сфере материального производства была выше чем в сфере оборота денег; в государственном строительстве - федерализм и местное самоуправление.
   Движение "Дума-96" (Владимир Буренин, Михаил Симонов, Георгий Кондратьев). Основными положениями предвыборной платформы "Думы-96" были следующие: "основа государственности - регионы, объединенные единой Россией"; "недопустимость превращения России в сырьевой придаток развитых стран мира"; "земля и ее недра - национальное достояние России, которые должны служить будущим поколениям"; "процветание товаропроизводителя - источник кардинального решения всех экономических проблем общества"; "обеспечение свободы вероисповедания, поддержка конфессий, имеющих традиционно-исторические корни в России"; "в основе внешней политики России - интересы ее граждан и соотечественников"; "все равны перед судом: президент страны и каждый отдельный гражданин"; "вооруженные силы - гарант национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации"; "обязанность государства - предоставить социальные гарантии и защиту людям, обеспечивающим безопасность страны и их семьям" и пр.
   Блок "Тихонов - Туполев - Тихонов" (Александр Тихонов, Алексей Туполев, Виктор Тихонов). Учрежден Партией консолидации (А.Тихонов) и Лигой кооператоров и предпринимателей (В.Тихонов). Блок ТТТ выступал за "развитие всех форм собственности: частной, коллективной и государственной", "динамичное социально-экономическое развитие и сохранение всех лучших традиций, накопленных за многовековую историю российского государства"; "создание условий для раскрытия возможностей каждого человека и социальную защиту тех, кто в ней нуждается"; "защиту экономическими методами отечественного товаропроизводителя"; "возрождение духовных ценностей нашей страны".
   Движение "Стабильная Россия" (Олег Петров, Элина Быстрицкая, Александр Горлов). Создано в апреле 1995 г. в качестве прообраза проправительственной и пропрезидентской партии на базе депутатской группы "Стабильность". Принимало участие в формировании НДР, но в выборах решило участвовать самостоятельно. Своей задачей движение объявило борьбу за "удержание и поиск для российских товаропроизводителей как традиционных, так и новых рынков", против "появления спекулятивного рынка земли", за "возвращение бежавших из страны капиталов", "многослойную продуманную реформу ценообразования под эгидой государства", отказ от унифицированного курса и переход к множественному обменному курсу рубля, "повышение налогов на имущество высокодоходных групп населения и одновременное существенное снижение налогов на все виды активов, используемых в виде инвестиций", "создание эффективного механизма постепенного, но достаточно быстрого повышения качества жизни населения" и пр.
   Объединение "Преображение Отечества" (Эдуард Россель, Юрий Ножиков - перед самыми выборами отказался баллотироваться, Виктор Якимов). Создано группой сторонников губернатора Свердловской области Э.Росселя. Целью объединения было названо способствование становлению "сильного, динамично развивающегося государства на всем пространстве России с использованием потенциала всех ее регионов". Приоритетами объединения были объявлены: реальное осуществление принципов федерализма, реформа местного самоуправления, принятие регионального законодательства, реформа налоговой системы, судебная реформа и пр.
   "Блок независимых". Учрежден Объединенным демократическим центром и Всероссийским татарским культурно-просветительским центром. Общефедеральный список блока не имел центральной части, все кандидаты выдвигались по региональным спискам. Фактическими лидерами блока являлись депутат Госдумы Евгений Федоров, сопредседатель ОДЦ Илья Ройтман и представитель президента РФ по Москве Владимир Комчатов. Блок выступал за "многоукладность в народном хозяйстве России" и предлагал "дать возможность каждому региону, в виде эксперимента, самому решить свою судьбу, применяя тот или иной метод хозяйствования". По мнению лидеров блока, "будущее страны, второе "российское экономическое чудо", политическая стабильность и здоровый нравственный климат в обществе - за корпоративным методом хозяйствования, реализующим право собственности на ресурсы региона проживания и делающим каждого жителя города (района) совладельцем общего дела".

12.3.3. "Демлевые", социал-демократы

   Партия самоуправления трудящихся (Святослав Федоров, Алексей Казанник, Александр Пороховщиков). Выступала за передачу собственности трудовым коллективам путем создания акционерных обществ закрытого типа с акционерами из числа работающих на предприятии.
   Блок "Социал-демократы" (Гавриил Попов, Василий Липицкий, Олег Богомолов). Учрежден Социал-демократическим союзом (В.Липицкий), Политическим движением "Молодые социал-демократы России" (Артем Смоляной) и Российским движением демократических реформ (Г.Попов). На выборы блок шел с лозунгами: "отказ от стратегии реформ, разработанной для отсталых слаборазвитых стран, замена ее на новую, опирающуюся на опыт социал-демократов в таких странах как Испания или Греция, где переход к эффективной экономике и демократии сочетается с мерами по поддержке широких слоев населения"; "принятие законов, защищающих интересы большинства народа - для справедливого распределения как выигрышей, так и трудностей преобразований между всеми гражданами России".

12.3.4. "Державники" ("социал-государственники")

   Объединение "Конгресс русских общин" (Юрий Скоков, Александр Лебедь, Сергей Глазьев). Создано на базе одноименной организации при участии Социалистической партии трудящихся и ряда лидеров и региональных отделений Демократической партии России. Программные принципы КРО сводились к следующим положениям: повышение конкурентоспособности национальной промышленности, "соединение исконных российских идеалов и духовного своеобразия с достижениями высоких технологий современной эпохи", "федеративное, правовое, демократическое государство", "формирование высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономики". КРО выразил недоверие правительству В.Черномырдина и его "реформам за счет народа", выступил против "разрушения исторической памяти русского народа", отвергая при этом "агрессивный национализм". Основную ставку КРО делал на "харизму" А.Лебедя.
   Либерально-демократическая партия России (Владимир Жириновский, Сергей Абельцев, Александр Венгеровский). Платформа ЛДПР имела откровенно популистский характер и представляла собой нагромождение обещаний и посулов всем слоям общества. Почти во всех положениях платформы ЛДПР проглядывалось стремление использовать "на полную катушку" репрессивный механизм государства - как во внешней, так и во внутренней политике. В области экономики ЛДПР не выступала против частной собственности, но высказывалась за прямое административное вмешательство государства в экономическую жизнь. Своей целью ЛДПР объявила "борьбу за освобождение российского государства от закабаления Западом, против внутреннего разложения России". В числе программных требований ЛДПР была ликвидация национально-территориальное деления России, ее "губернизация".
   Социал-патриотическое движение "Держава" (Александр Руцкой, Виктор Кобелев, Константин Душенов). Предвыборная платформа СПД "Держава" сводилась к двум традиционным для антиреформистских организаций пунктам: социальная справедливость; восстановление Великой России в "естественных границах" с административно-территориальным, а не с национальным делением. Кроме того, в платформу была включена критика "уродливой и паршивой оппозиции", которая, "въехав во власть на крови патриотов, много обещала, но ничего не сделала".
   Блок "Власть - народу" (Николай Рыжков, Сергей Бабурин, Елена Шувалова). Учрежден Российским общенародным союзом (С.Бабурин) и Движением "Матери за социальную справедливость" (Е.Шувалова). Кроме того, в блок вошли Союз офицеров, движения "Союз", "Отечество" (Краснодарский край), "Отечество" (Тамбов), Патриотический союз женщин, Новое общественное русское движение и др. Организационной основой блока являлся Российский общенародный союз. Блок выступал за "возрождение сильной единой России на основе восстановления достижений советского периода" и "приемлемые для России эффективные рыночные механизмы многоукладной экономики". Его целями были названы: "устранение причин и последствий "реформ" (а по сути дела, политики национальной измены)"; "восстановление социальных гарантий, действовавших в СССР"; пересмотр итогов приватизации, проверка ее законности, переоценка приватизированных предприятий; "возврат в казну государства нелегально нажитых богатств и состояний, возвращение в Россию нелегально вывезенных капиталов"; "прекращение дармового вывоза природных ресурсов страны за границу" и пр.
   "Блок Станислава Говорухина" (Станислав Говорухин, Олег Румянцев, Виктор Аксючиц). Учрежден Всероссийским объединением профсоюзов, движением "Народный альянс" (Андрей Головин, О.Румянцев), Российским христианским державным движением (В.Аксючиц). В блок вошли также часть ДПР во главе с С.Говорухиным и Партия научно-технической интеллигенции (А.Краснов). БСГ добивался пересмотра Конституции РФ ("конституции произвола"), выступал за активное участие государства в регулировании хозяйственной деятельности, "активную помощь добросовестному предпринимателю, отечественному товаропроизводителю" и против "разбазаривания государственной собственности". Лидеры блока обещали "отстаивать требования трудовых коллективов по защите их прав в приватизации, а также социальных прав по охране труда".
   Блок "За Родину" (Владимир Полеванов, Евгений Подколзин, Эдуард Балтин). Учрежден Российским союзом ветеранов Афганистана, Народно-патриотической партией (Анатолий Гиль), движением "Новая Россия" (В.Полеванов). Основными требованиями блока были: "положить конец прозападному курсу нынешнего кабинета министров"; "остановить распродажу и "прихватизацию" страны в угоду Западу, возродить отечественное производство и покончить с безработицей и социальной несправедливостью, объявить землю общенародным достоянием, а не предметом спекуляции; "принять неотложные меры по укреплению национальной безопасности и обороноспособности страны, прекратить развал Вооруженных Сил, правоохранительных органов" и пр.
   Российское общенародное движение (Александр Баженов, Валерий Мошняков Владимир Платонов). Выступало за возрождение "великой и неделимой России в границах бывшего СССР", создание "планово-управляемой двухуровневой экономики" (70% за госсектором, 30% - за частным), предоставление православной церкви статуса государственной и пр.

12.3.5. Национал-патриоты

   Национально-республиканская партия России (Николай Лысенко, Николай Павлов, Константин Овчинников). Основной целью НРПР было объявлено "возвращение России статуса великой и просвещенной державы, оптимальное решение ее экономических и национальных проблем", "возрождение великих традиций русского народа, попранных коммунистами в годы советской власти и либералами в годы перестройки". Основной пафос предвыборной агитации НРПР заключался в призывах к борьбе с выходцами с Кавказа и из Средней Азии (с "черными").

12.3.6. Коммунисты

   Коммунистическая партия Российской Федерации (Геннадий Зюганов, Светлана Горячева, Аман Тулеев). Предвыборная платформа КПРФ была более социал-государственнической, нежели собственно коммунистической. Ею, в частности, допускалось существование (в известных рамках) частной собственности на средства производства, не ставилось задачи полной национализации средств производства и банков. Однако требования восстановления государственного управления экономикой (вплоть до введения директивного планирования), государственного регулирования цен, отмены результатов "грабительской приватизации" были изложены в ней в гораздо более резкой форме, чем у антиреформистов некоммунистического толка.
   Блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" (Виктор Тюлькин, Анатолий Крючков, Виктор Анпилов). Учрежден Российской коммунистической рабочей партией и Российской партией коммунистов. В блок вошли также незарегистрированные движение "Трудовая Россия", РКП-КПСС и Союз коммунистов А.Пригарина. Платформа блока носила радикальный ортодоксально-коммунистический характер. Его программными задачами были объявлены "восстановление советской власти", "поворот на путь социализма", возрождение СССР. В числе требований блока были отмена итогов приватизации, ренационализация средств производства, запрет "спекулятивной торговли", арест вкладов российских граждан и фирм в иностранных банках, ликвидация системы коммерческих банков и пр.

12.3.7. Экологисты

   Экологическая партия России "Кедр" (Анатолий Панфилов, Леонид Якубович, Артем Тарасов). Главной целью партии было объявлено принятие законодательства, предусматривающего жесткие наказания за экологические преступления, а также разработка мер, направленных на экономическое стимулирование ресурсосберегающего производства.

12.3.8. Корпоративные объединения

   Политическое движение "Женщины России" (Алевтина Федулова, Елена Лахова, Галина Климантова). Своей целью ставило добиваться "достойной жизни каждого россиянина", отстаивать "права и свободы граждан, равные возможности мужчин и женщин в их осуществлении". Предвыборная платформа движения содержала требования защиты социально уязвимых слоев населения: учащейся молодежи, работающих женщин, молодых и многодетных семей. Движение также призывало к ужесточению мер общественного контроля "против распространения культа насилия и порнографии".
   Блок "Поколение рубежа" (Дмитрий Солонников, Николай Пилипешин, Марат Бариев). Учредители - Общественно-политическое движение молодежи, Союз МЖК России. Своей целью объявил отстаивание интересов молодежи как социальной группы. Одним из лозунгов движения была борьба "против экспансии Запада" ("Будь гражданином, покупай российское!").
   Аграрная партия России (Михаил Лапшин, Александр Назарчук, Василий Стародубцев). Критически оценивала результаты реформ, считая, что под их видом в стране происходит тотальный передел собственности и разрушение народнохозяйственного комплекса. Выступала против введения полноценной частной собственности на земли сельскохозяйственного значения и являлась ближайшим союзником КПРФ.
   Блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" (Владимир Щербаков, Михаил Шмаков, Аркадий Вольский). Учрежден движением "Профсоюзы России - на выборы" (политическая организация Федерации независимых профсоюзов России) и Российской объединенной промышленной партией. В блок вошло также Российское общество слепых. Своей целью блок объявил защиту интересов наемных работников и работодателей (прежде всего директоров) одновременно. Основными лозунгами и призывами блока были: "немедленно отдать все долги по зарплате и пенсиям и никогда впредь не допускать задолженности государства по его обязательствам"; "желающим трудиться - работу, за хорошую работу - хорошую зарплату"; "минимальную зарплату и минимальную пенсию - на уровень прожиточного минимума" и пр.
   Блок "Ассоциация адвокатов России" (Алексей Малаев, Гасан Мирзоев, Анатолий Федосеев). Учрежден одноименной общественной организацией. В блок вошли также Всероссийская коллегия адвокатов и Гильдия российских адвокатов. Основной тезис предвыборной платформы ААР - "подлинная демократия и законность неразделимы".
   Партия "Народный союз" (Владимир Лукьянов, Дмитрий Галаган, Геннадий Миронов). Объявила себя защитником интересов "обманутых вкладчиков". Своими главными задачами партия назвала "создание государственно-правового механизма, гарантирующего возврат вкладов и предотвращение обмана граждан финансовыми структурами"; "создание в России сильной государственной власти, способной защитить своих граждан", и пр.
   Союз работников жилищно-коммунального хозяйства России (Леонид Чернышев, Петр Суров, Валерий Авдеев). Программа Союза предусматривала принятие государственных программ, направленных на борьбу с преступностью, защиту русских за пределами РФ, поддержку беженцев и вынужденных переселенцев, компенсацию пострадавшим вкладчикам Сбербанка и пр. Объединение также обещало добиваться замораживания тарифов на коммунальные услуги населению.
   Общероссийское мусульманское общественное движение "Нур" ("Свет") (Халит Яхин, Вафа Яруллин, Анвер Шагидулин). Своей целью объявило отстаивание интересов мусульманского населения РФ, а также обеспечение представительства национальных меньшинств в органах власти.
   Партия "Христианско-демократический союз - Христиане России" (Виталий Савицкий - погиб накануне выборов, Александр Киселев, Татьяна Иванова). Своей целью объявило отстаивание духовных ценностей христианства, нравственное и духовное возрождение государства.
   Межнациональный союз (Абдуллах Микитаев, Альберт Лиханов, Махмут Гареев). Учрежден Конгрессом гражданского согласия России, Российской христианско-демократической партией и Ассоциацией корейцев России. В числе целей МС были названы: "обеспечение территориальной целостности и государственного единства страны"; "создание Межнационального совета, состоящего из представителей всех народов России"; "укрепление многонациональной армии как основы обеспечения обороноспособности российского государства"; "выдвижение на государственные посты новых кадров независимо от национальной принадлежности" и пр.

12.3.9. Экзотические объединения и "псевдопартии"

   Партия любителей пива (Константин Калачев, Дмитрий Шестаков, Андрей Пальчевский). Создана как откровенно "оранжевая" организация, однако на выборах 1995 г. пыталась выступать в качестве серьезного политического объединения, выдвигая требования "превращения России в страну, приспособленную для безопасной, сытой и спокойной жизни, для честного труда и комфортного пития пива", "реформ в интересах большинства", "отстаивания интересов рядовых граждан от посягательств бюрократии и криминалитета". Специфическим требованием ПЛП было разве что протекционистское отношение к пивоварению в России - одним из первых шагов в Думе партия планировала постановку вопроса об отмене акцизов на пиво.
   Блок "Дело Петра I". Полное название - "Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты детей (Мира, Добра и Счастья), Партии "Русские женщины", Партии православных (Веры, Надежды, Любви), Народной христианско-монархической партии, Партии за союз славянских народов, Партии сельских тружеников "Земля-матушка", Партии защиты инвалидов, Партии пострадавших от властей и обездоленных". Первая тройка - Валентин Дикуль, Вадим Воеводин, Ян Колтунов. Один из блоков, созданных по инициативе депутата Госдумы I созыва Андрея Волкова и его помощников, возглавивших партии-учредители избирательного блока (все они представляли собой незарегистрированные мифические организации). По словам руководства, платформа блока была основана на идеях А.Солженицына: сильное местное самоуправление - земство, умеренный авторитаризм центра, уважение к религии.
   Блок "Джуна". Полное название - "Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты пенсионеров и ветеранов, Партии искоренения преступности - законности и порядка, Партии защиты здравоохранения, образования, науки и культуры, Партии защиты молодежи, Объединения свободных профсоюзов, Партии справедливости, Партии охраны природы". Первая тройка - Евгения Давиташвили (Джуна), Андрей Волков, Александр Панкратов-Черный. Второй из блоков, созданный депутатом Госдумы А.Волковым и состоящий из мифических организаций, возглавляемых его помощниками. Платформа блока имела общедемократический характер: "приоритет общечеловеческих ценностей при условии сохранения национальных особенностей", защита прав и свобод граждан; формирование в РФ рыночной экономики, содействие частному предпринимательству, введение частной собственности; создание условий для свободного и всестороннего развития граждан РФ, повышения их жизненного уровня; обеспечение гражданского согласия; расширение местного самоуправления. Специфическое требование - восстановление земств и института мировых судьей.

   Из-за беспрецедентного числа участников выборов по партийным спискам на каждого из них пришлось очень мало эфирного времени в электронных СМИ. Исключением было только движение "Наш дом - Россия", чье руководство весьма часто появлялось на телеэкране благодаря своему официальному статусу. Для остальных участников выборов на первый план выходила необходимость непосредственной работы с избирателями. Здесь в наиболее выгодном положении находилась КПРФ, обладающая всеми необходимыми для этого ресурсами - в первую очередь разветвленной сетью активистов и добровольных помощников-агитаторов. У остальных избирательных объединений и блоков возможности в этом отношении были гораздо более скромными - в первую очередь это касалось тех, которые были "сколочены" специально к моменту выборов.
   В преддверии выборов большинство экспертов сходилось во мнении, что 17 декабря наибольшее число голосов получит КПРФ. Ожидался также успех Конгресса русских общин, провал центристских и корпоративных объединений, оттягивание значительной части голосов объединениями, не способными набрать более 5% голосов. Предполагалось, что ЛДПР В.Жириновского на этот раз с трудом преодолеет 5%-ный барьер. Предсказывалось, что из демократических объединений гарантировано пройдет в Думу только "Яблоко" - относительно ДВР-ОД уже существовали сомнения. Никто не сомневался в прохождении 5%-ного барьера движением "Наш дом - Россия". Прогнозировалось, что в Думу пройдут АПР и "Женщины России".*
   Выборы 1995 г. преподнесли меньше сюрпризов, чем предыдущие выборы в Госдуму. В частности, как и ожидалось, наибольшее число голосов по общефедеральному округу получила КПРФ. Прошли в Думу НДР и "Яблоко", причем последнее действительно оказалось единственным объединением демократической ориентации, сумевшим преодолеть 5%-ный барьер. Почти половина голосов была отдана за "оставшиеся за бортом" блоки и объединения. К числу неожиданностей можно отнести малое число объединений, сумевших преодолеть 5%-ный барьер (всего 4), непрохождение в Думу КРО, относительный успех ЛДПР, сумевшей занять второе после КПРФ место при голосовании по общефедеральным спискам. Для многих явилось сюрпризом и непрохождение 5%-ного барьера аграриями и "Женщинами России".
   В целом итоги выборов оказались следующими. Только 4 избирательных объединения смогли преодолеть 5%-ный барьер: КПРФ (22,3%), ЛДПР (11,18%), НДР (10,13%) и "Яблоко" (6,89%). В совокупности за эти объединения отдали голоса чуть больше половины избирателей, принявших участие в голосовании. Как распределились остальные голоса, показано в табл. 1.

Таблица 1