Фракция "Яблоко" обнародовала свою позицию по бюджету
27 сентября фракция "Яблоко" обнародовала свою позицию по проекту бюджета на 2002 г.:
"Скорректированный правительством проект федерального бюджета на 2002 год учитывает практически все предложения фракции "ЯБЛОКО" по дополнительным доходам (не связанным с ценами на нефть), которые не были учтены в первом варианте бюджета.
24 августа 2001 года правительство внесло в Государственную Думу бюджет со следующими параметрами: ВВП - 10 трлн 600 млрд рублей, доходы - 1 трлн 998 млрд 400 млн, расходы - 1 трлн 871 млрд 900 млн рублей.
15 сентября "ЯБЛОКО" передало правительству свои предложения. 25 сентября бюджет был скорректирован: правительство пошло на увеличение ВВП на 350 млрд рублей, доходов - более чем на 127,318 млрд, расходов - на 75,486 млрд ("ЯБЛОКО" предлагало увеличить на 280 млрд, 139,288 млрд и 139,288 млрд рублей соответственно).
"ЯБЛОКО" выражает удовлетворение тем, что правительство согласилось с его предложениями в большем объеме, чем в прошлом году.
Год назад в проекте бюджета-2001 "ЯБЛОКО" нашло неучтенных дополнительных доходов, не связанных с ценами на нефть, на сумму, эквивалентную 3 млрд долларов США. Тогда правительство признало дополнительные расходы, обоснованные Объединением "ЯБЛОКО", на сумму 1 млрд долларов. Сейчас правительство уже признало обоснованными найденные специалистами "ЯБЛОКА" более 100 млрд рублей дополнительных доходов, то есть более 3 млрд долларов.
"ЯБЛОКО" предлагает использовать дополнительные доходы на решение крупных стратегических задач, в первую очередь - на проведение военной реформы, перевод Вооруженных сил, силовых министерств и ведомств, военных организаций на службу по контракту. Предлагается также выделить дополнительные средства на укрепление границ России с Казахстаном и Азербайджаном (на Северном Кавказе и со Средней Азией), охрану атомных станций и безопасность авиаперевозок.
"ЯБЛОКО" также предлагает увеличить расходы на образование из федерального бюджета на 6,7 млрд рублей.
Позиция фракции "ЯБЛОКО" по голосованию по проекту федерального бюджета-2002 в Государственной Думе в первом чтении будет определена 27 сентября на заседании фракции, на котором на вопросы депутатов ответит министр финансов Алексей Кудрин.
"ЯБЛОКО" подготовило альтернативный бюджет в третий раз. В бюджете-2001 правительство учло 70% предложений "ЯБЛОКА", что позволило фракции впервые проголосовать за принятие бюджета.
В отличие от двух предшествующих лет, на этот раз подготовлен документ, рассчитанный на три года: "Предложения Объединения "ЯБЛОКО" по изменению финансового плана, а также корректировки в основные направления налоговой и бюджетной политики правительства Российской Федерации на 2002-2004 годы".
"ЯБЛОКО", в частности, предлагает ввести гибкую систему налогообложения недропользователей, которая позволяла бы изымать у них дифференцированную ренту, что по оценкам может принести порядка 10 млрд долларов.
"ЯБЛОКО" выступает за проведение в ближайшие три года разовой амнистии капиталов.
Кроме того, предлагается заместить единый социальный налог диверсифицированными налоговыми источниками федерального бюджета, сократить с 35,6% до 21,6% от фонда оплаты труда единый социальный налог, который идет на пенсионное обеспечение. Предлагаются также меры по повышению эффективности управления государственной собственностью.
"ЯБЛОКО" считает необходимым государственное стимулирование роста народонаселения, а также принятие мер, поощряющих миграцию в регионы Сибири и Дальнего Востока, переезд молодежи в малонаселенные сельские центры. Необходимо также продолжить судебную реформу, распространение судов присяжных.
"ЯБЛОКО" рассчитывает, что при составлении бюджетов на последующие годы правительство учтет его предложения".
Одновременно фракция "Яблоко" представила альтернативный проект бюджета на 2002 г. В распространенном по этому поводу пресс-релизе говорилось:
"Фракция готовит альтернативные проекты третий год. На этот раз документ дополняется перспективным планом на три года: "Федеральный бюджет РФ на 2002 г. и основные направления налоговой и бюджетной политики на период 2002-2004 гг.".
"Яблочный" проект бюджета-2002 показывает возможность получения дополнительных доходов на общую сумму почти 139 млрд. руб. Эти средства могут быть получены за счет (в млрд. руб.):
· 21,4 налог на прибыль;
· 37,7 НДС по товарам производимым на территории РФ;
· 18 акцизы на природный газ;
· 32,5 ввозные таможенные пошлины
· 0,9 доходы от сдачи в аренду имущества;
· 1,9 прочие поступления от имущества, находящегося в государственной собственности или от деятельности государственных организаций;
· 22,5 налоги на прибыль, налоги на товары и услуги, налоги на совокупный доход.
Корректировки правительства (увеличение допдоходов на 127 млрд. руб.), внесенные в Госдуму 25 сентября в значительной степени учитывают предложения фракции "ЯБЛОКО" по допдоходам, переданным правительством 15 сентября.
В настоящее время самые существенные расхождения между правительственным и "яблочным" проектом касаются распределения дополнительных доходов. Фракция "ЯБЛОКО" выражает беспокойство тем, что правительство не готово использовать полученные средства на решение крупных стратегических проблем. Ключевыми вопросами "ЯБЛОКО" считает укрепление национальной безопасности и проведение военной реформы.
В сфере расходов проект "ЯБЛОКА" предлагает выделить дополнительно в частности (в млрд. руб.):
· 89 национальная оборона - строительство и содержание вооруженных сил, начало перехода на контрактную армию (с полным прекращением призыва в 2004 г.), увеличением довольствия военнослужащих, затрат на НИОКР и пр.;
· 3,7 проведение военной реформы (обеспечение увольняемых военнослужащих жильем, денежными выплатами, рабочими местами, проведение профессиональной переподготовки);
· 6,7 образование;
· 38,4 увеличение доходов территориальных бюджетов;
· 6,3 финансовая помощь бюджетам других уровней".
Сайт "Яблока"
